作者:中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林

今年是我國改革開放40周年,也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話強調(diào),“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴(kuò)大對外開放、積極推動經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。”隨后,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》指出,在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下,賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,必將對構(gòu)建我國改革開放新格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對海南改革開放發(fā)展寄予的厚望,是慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的最好方式,是慶祝我國改革開放40周年的重大舉措。站在新的歷史起點,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),就是要按照習(xí)近平總書記的要求,以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴(kuò)大對外開放,推動形成更高層次改革開放新格局。

一、 40年的改革開放,不僅深刻改變中國,也深刻影響世界

習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中強調(diào),“改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界!”我們要充分認(rèn)識改革開放40年的偉大歷史貢獻(xiàn),深刻總結(jié)改革開放的偉大歷程和歷史性成就。

其一,改革開放推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代。黨的十一屆三中全會是新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了我國改革開放的歷史新時期。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革的大潮涌起。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”《決定》緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建六大改革主線,涵蓋15個領(lǐng)域,包括60個具體任務(wù)、330多項重大改革措施。黨的十九大報告作出了“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”的重大判斷,并提出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。40年來,從思想解放到改革實踐,從農(nóng)村到城市,從封閉半封閉到全方位開放,從試點到推廣,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,中國人民開啟了銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的改革開放強國之路。

其二,改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。我國改革開放的40年,是發(fā)生翻天覆地變化的40年,也是中國走向世界、世界走向中國的40年。一方面,綜合國力邁上新臺階。40年來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,增速高于世界經(jīng)濟(jì)年均增長水平。按可比價格計算,我國人均GDP年均增長約9.5%。另一方面,人民生活總體上達(dá)到小康水平。40年來,我國逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,基本建立起世界上覆蓋人口最多的社會保障體系。

其三,改革開放深刻影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。40年來,我國始終堅持對外開放的基本國策,成功把握經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所帶來的歷史機遇,從封閉半封閉到全方位開放,從引進(jìn)來到走出去,從加入WTO到提出“一帶一路”倡議,主動融入并積極推動經(jīng)濟(jì)全球化,利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過40年艱苦奮斗,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。尤其是2008年國際金融危機以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定器和動力源。