美國(guó)商務(wù)部近日宣布對(duì)中興通訊公司采取出口管制措施。對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王昌林表示,這將對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響,但不會(huì)阻礙中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展步伐。

王昌林認(rèn)為,這首先是因?yàn)橹袊?guó)在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中處于重要地位。全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ヒ来妗⒎止ず献麝P(guān)系。以電子信息制造業(yè)為例,全球總的分工格局是:美國(guó)從事關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和高端產(chǎn)品制造,日本和韓國(guó)等國(guó)家從事中高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家從事組裝加工和制造。在這個(gè)格局中,中國(guó)扮演了世界工廠的角色,處于重要的一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)生產(chǎn)手機(jī)19.2億部,計(jì)算機(jī)3.1億臺(tái),家電31.8億臺(tái),分別占全球產(chǎn)量的75%、95%和85%。

如果美國(guó)大規(guī)模限制對(duì)中國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的出口,無(wú)疑將對(duì)中國(guó)造成影響,但由于短期內(nèi)世界其他國(guó)家難以大幅提高計(jì)算機(jī)、手機(jī)和家電產(chǎn)品產(chǎn)量,這勢(shì)必同時(shí)也打擊美國(guó)和日本、韓國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)。而且,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)主要是靠高技術(shù)制造業(yè)支撐的,如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅下滑,還將影響美國(guó)相關(guān)的研發(fā)服務(wù)等行業(yè)和納斯達(dá)克等資本市場(chǎng),從而對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

其次,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展,具備加快做大做強(qiáng)的諸多優(yōu)勢(shì)。王昌林分析,一是我國(guó)已經(jīng)形成了體系完整、配套齊全、能力巨大的產(chǎn)業(yè)體系,并初步形成了一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。比如,目前我國(guó)在手機(jī)、計(jì)算機(jī)等制造方面形成了一批產(chǎn)業(yè)集群,配套能力很強(qiáng),擁有一大批熟練技術(shù)工人和勞動(dòng)力隊(duì)伍,這一優(yōu)勢(shì)是其他很多國(guó)家短期內(nèi)難以替代的。二是關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破。經(jīng)過(guò)多年的努力,目前我國(guó)在芯片、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,并在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,具備了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的較好基礎(chǔ)。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮?可依托龐大的內(nèi)需推進(jìn)核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

第三,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。近年來(lái),在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今年一季度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%,快于規(guī)模以上工業(yè)5.1個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。王昌林說(shuō):“未來(lái)一段時(shí)間,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以及人民生活水平的不斷提高,對(duì)人工智能、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)品的需求將快速上升,巨大的內(nèi)需潛力將不斷釋放,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。”

王昌林表示,實(shí)踐證明,貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘難以阻礙一個(gè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如上世紀(jì)70年代,在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,美國(guó)和日本爆發(fā)了多年的貿(mào)易戰(zhàn),但并沒(méi)有阻礙日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起。又如,前些年美國(guó)等國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施了“雙反”調(diào)查,也沒(méi)有阻礙我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。而且,從航空航天、碳纖維等行業(yè)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖反而加快了這些行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。“只要我們堅(jiān)定不移地加強(qiáng)自主創(chuàng)新,積極參與國(guó)際分工與合作,大力發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完全可以大有作為,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”(記者 趙展慧)