新華社北京2月4日電 題:創(chuàng)新驅(qū)動 合作強化 環(huán)境優(yōu)化——2017年京津冀推進高質(zhì)量發(fā)展觀察

2017年是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的近期目標收官之年,這一年中,三地圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進京津冀協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動效果更加明顯,產(chǎn)業(yè)合作格局更加清晰,營商環(huán)境更加優(yōu)化,進一步走向高質(zhì)量發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)圖

創(chuàng)新驅(qū)動效果更加明顯

2017年在天津舉辦的首屆世界智能大會上,國內(nèi)首臺示范運營的全自動駕駛園區(qū)通勤車亮相發(fā)布,研發(fā)這臺車的就是天津智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院及其孵化企業(yè),團隊主要成員均來自北京。

創(chuàng)新,正在讓京津冀緊密聯(lián)系、共同發(fā)展。

2017年,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,天津清理整治“散亂污”企業(yè)2.1萬家,河北清理整治10.8萬家,北京5年來也清理整治了1.1萬家。同時,三地大力推進“三去一降一補”任務(wù),雖然不同程度地影響了GDP增速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化,創(chuàng)新驅(qū)動效果更加明顯。

北京、天津、河北2017年第三產(chǎn)業(yè)比重分別達到80.6%、58%、41.8%,同比增長7.3%、6%、11.3%。北京高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.6%和12.1%;天津高技術(shù)(制造業(yè))產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%,對工業(yè)增長貢獻率達64.6%;河北新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1079家,是上年的2.5倍。

天津GDP2017年同比增長3.6%。南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院院長劉剛表示,科技創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力,“而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,尤其是重化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占比過高,加上過度依賴投資,是當前天津等地經(jīng)濟增長遭遇困境的重要原因”。

產(chǎn)業(yè)合作格局更加清晰

2016年底,在距北京145公里的天津北塘,天津濱?！嘘P(guān)村科技園正式掛牌成立,并在2017年步入快速發(fā)展的軌道。園區(qū)新增注冊企業(yè)超過300家,聚集了百度(濱海)創(chuàng)新中心、京東(濱海)云創(chuàng)空間等一批專業(yè)化的孵化加速平臺。

天津濱?！嘘P(guān)村科技園只是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。2017年,京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、合作的格局更加清晰。

有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心。2017年,河北雄安新區(qū)設(shè)立,與北京城市副中心一起構(gòu)成北京的“兩翼”,讓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局煥然一新,而年底《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)意見》印發(fā)實施,更明確了河北雄安新區(qū)和北京城市副中心承接的不同內(nèi)容;細化了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)等4個戰(zhàn)略合作功能區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展方向;確定了一批協(xié)同創(chuàng)新平臺和專業(yè)化承接平臺,“2+4+N”承接體系分工有序。

除此之外,通州、武清、廊坊三地于2017年2月簽署了推進“通武廊”戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議,攜手打造京津冀協(xié)同發(fā)展試驗示范區(qū);津冀港口集裝箱碼頭公司也在2017年揭牌,天津口岸進出口總額中,來自北京與河北的貨物比重達到29.8%。

據(jù)天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍介紹,2017年,京冀企業(yè)來津投資到位資金超過1000億元,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作的力度進一步加強。

營商環(huán)境更加優(yōu)化

“我覺得GDP就是個數(shù)字,以前雖然數(shù)很大,但是我們企業(yè)在天津生存發(fā)展還存在一些不便,最直觀的感受就是周邊的配套和服務(wù)較差,空氣質(zhì)量也不好?！碧旖蝻w騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風說。

郭御風的公司需要的上下游配套企業(yè)過去在天津一直比較少,他告訴記者,近一兩年來,他明顯感覺到天津相關(guān)企業(yè)多了,開展業(yè)務(wù)更加方便了,PM2.5濃度也比五年前下降了35.4%,“像自然環(huán)境給員工帶來好心情一樣,營商環(huán)境好更能促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！彼f。

2017年,北京出臺《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的26條措施,進一步提升投資審批效率;天津出臺《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》(即“津八條”),政府破除“官老爺”思維,給企業(yè)家當好“店小二”;河北也專門出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

營商環(huán)境的優(yōu)化激發(fā)了市場活力,2017年前10個月,北京海淀區(qū)國稅局依法為各類企業(yè)辦理減免稅927億元,同比增長19.2%,對高新技術(shù)、小型微利等企業(yè)落實優(yōu)惠覆蓋面達到100%。

百度公司稅務(wù)總監(jiān)李劍說:“現(xiàn)在,企業(yè)研發(fā)投入越多,享受的稅收優(yōu)惠力度越大,這樣的政策環(huán)境讓企業(yè)自主研發(fā)更有干勁兒?！?記者李鯤、任峰、齊雷杰、王寧)