六部委鐵腕去產(chǎn)能:堅(jiān)決出清“僵尸企業(yè)”

今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右

國家發(fā)改委等六部委日前印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》,明確2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組的目標(biāo)任務(wù),要求堅(jiān)決出清“僵尸企業(yè)”,并且要保持總量平衡,防止出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、時段性供應(yīng)緊張,引導(dǎo)鋼鐵、煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。

《通知》強(qiáng)調(diào),2018年化解過剩產(chǎn)能工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持用市場化、法治化手段去產(chǎn)能,更加突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

其中,鋼鐵方面,防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn),組織開展防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)檢查,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。煤炭方面,則是適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格治理各種違法違規(guī)行為,加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目分類管理,規(guī)范煤礦關(guān)閉退出程序。此外,加大落后煤電機(jī)組淘汰力度,有力有序有效關(guān)停落后產(chǎn)能;根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)清理整頓現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模,結(jié)合煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警等級,控制煤電規(guī)劃建設(shè)節(jié)奏。

《通知》提出進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用,在嚴(yán)格執(zhí)行減量置換的前提下,做好符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦建設(shè)審批、技術(shù)改造和生產(chǎn)能力核增工作,增加有效資源供給。加快北煤南運(yùn)大通道建設(shè)。同時,努力實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作,合理把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏,進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任,促進(jìn)煤炭、鋼鐵供需總體平衡和價格基本穩(wěn)定。控制劣質(zhì)煤進(jìn)口和使用。

此外,兼并重組也再次被鼓勵。《通知》稱,大力推進(jìn)兼并重組,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,引導(dǎo)電爐煉鋼工藝發(fā)展,提升鋼鐵行業(yè)國際化水平。同時,深入推進(jìn)煤電聯(lián)營和兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,健全煤炭中長期合同、產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等長效機(jī)制,促進(jìn)煤炭行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。(記者 王璐)