在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了重要的主旨演講,深刻總結(jié)了改革開放40年來中國取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗,鄭重宣示了新時代中國擴大開放的一系列重大舉措,引發(fā)國際社會的強烈共鳴和熱烈反響。其中,專門將加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為擴大開放的四個重大舉措之一,再一次向世界傳遞了中國依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度,獲得國際社會的廣泛贊譽。

中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的。目前我們已經(jīng)建起了一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度,加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約,成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國,是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護者、參與者、建設(shè)者。

習(xí)近平主席關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護,是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵的重要論述,第一次從理論和實踐層面深刻闡述了知識產(chǎn)權(quán)保護在完善產(chǎn)權(quán)保護制度,提高中國經(jīng)濟競爭力方面的重大意義,將知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性提高到前所未有的高度,這也是我們改革開放40年取得的寶貴經(jīng)驗之一,將進一步促使我們從更高層面、更深層次認識知識產(chǎn)權(quán)、重視知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)。

這些年隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性日益突顯,不僅外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。2017年,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請138.2萬件,其中國內(nèi)申請超過90%。我們的商標(biāo)申請量達到574.8萬件,其中國內(nèi)申請量占到96.36%,彰顯了國內(nèi)市場主體和創(chuàng)新主體對保護知識產(chǎn)權(quán)的強烈需求,也彰顯了中國蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

針對知識產(chǎn)權(quán)保護,黨中央、國務(wù)院始終高度重視,作出了實行嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)制度的重大決策部署,從行政、司法等多個方面著手,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。從行政執(zhí)法上,過去五年,我們共查處專利侵權(quán)假冒案件19.2萬件,商標(biāo)侵權(quán)假冒案件17.3萬件。在司法保護上,成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度由2012年的63.69分,提高到了76.69分,提高了整整13分,整體步入良好階段,獲得了國內(nèi)外高度評價,成績有目共睹,值得充分肯定。

黨的十九大報告和今年的《政府工作報告》,都進一步強調(diào)要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。國家知識產(chǎn)權(quán)局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,正在統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”各項工作,特別是堅持對國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。目前我們正在加快推進專利法的第四次修改,積極引入侵權(quán)懲罰性賠償制度,真正把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用發(fā)揮出來,讓侵權(quán)者付出沉重代價。專利法修改草案也已經(jīng)列入國務(wù)院今年立法工作計劃,將提請全國人大常委會進行審議。

黨的十九屆三中全會,作出了組建國家市場監(jiān)督管理總局和重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局的重大部署。這也是我們建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代化市場體系,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境的重大舉措。按照中央部署,重組后的國家知識產(chǎn)權(quán)局,主要負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)工作,推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),做好專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決,指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜等。目前,我們正在按照中央統(tǒng)一部署,積極有序地推進機構(gòu)改革相關(guān)工作。我們將按照中央提出的優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則要求,通過機構(gòu)改革,進一步深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好地履行好政府保護知識產(chǎn)權(quán)的職責(zé),營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵中外企業(yè)開展正常的技術(shù)交流,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。正像習(xí)近平主席講的,中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。我們堅信,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護也不會削弱,只會越來越嚴(yán)。

當(dāng)然,在依法嚴(yán)格保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)的同時,我們也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。因為一視同仁、同等保護,是知識產(chǎn)權(quán)的國際通行準(zhǔn)則。2017年,中國PCT國際專利申請受理量已經(jīng)達到了5.1萬件,躍升至全球第二位。2017年,我國申請人通過商標(biāo)國際注冊馬德里體系提交的國際商標(biāo)申請量達到4810件,較2016年同比增長59.6%,在馬德里聯(lián)盟排名中躍居第三位。越來越多的中國企業(yè)正在走出國門,參與國際競爭合作,我們同樣需要外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護,保障中國企業(yè)的合法利益。我們反對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的濫用,也反對以保護知識產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護之實,致力于同世界各國一道構(gòu)建一個普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,促進合作共贏,實現(xiàn)共同發(fā)展。(作者:申長雨,系國家知識產(chǎn)權(quán)局局長)