● 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新性發(fā)展,包括系統(tǒng)的、全方位的內(nèi)容。

● 新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新課題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容已經(jīng)初步回答了這一問(wèn)題。同時(shí)有必要提出,研究這一問(wèn)題時(shí),要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上弄清我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。

● 黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告都說(shuō)明了發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵是指什么,也說(shuō)明了為縮小和消除這種發(fā)展不足應(yīng)采取的對(duì)策。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要深入研究的重要理論與實(shí)踐問(wèn)題。

日前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),“做好今年工作,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章,這一創(chuàng)新思想的內(nèi)涵涵蓋了諸多方面。可以認(rèn)為,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是其重要內(nèi)容。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包括堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等系統(tǒng)的、全方位的內(nèi)容。這里只就黨的十九大報(bào)告中的有關(guān)論述做點(diǎn)簡(jiǎn)略概括,如,新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重;使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo);以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上;增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展;堅(jiān)持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,等等。

以上所簡(jiǎn)要概括的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新性發(fā)展,也貫徹于政府工作報(bào)告中。

科學(xué)社會(huì)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義,都強(qiáng)調(diào)為建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義必須抓好兩大環(huán)節(jié):一是快速發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì);二是在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是,建設(shè)社會(huì)主義怎樣才能快速發(fā)展生產(chǎn)力,怎樣才能更好地不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是以往社會(huì)主義國(guó)家在長(zhǎng)期實(shí)踐中未能解決好的問(wèn)題。我國(guó)改革開放40年來(lái),通過(guò)不斷探索,確立和不斷發(fā)展與創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。

社會(huì)主義要大力發(fā)展生產(chǎn)力,最終目的是要讓全體人民過(guò)上美好、幸福、共同富裕的生活,生產(chǎn)力的高度發(fā)展,也是使國(guó)家強(qiáng)盛、繁榮的需要。沒有國(guó)家的強(qiáng)大,就不能保證人民安居樂(lè)業(yè)的美好生活。所以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)通過(guò)發(fā)展與改革,迎來(lái)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

可以說(shuō),無(wú)論是黨的十九大報(bào)告總結(jié)過(guò)去五年的工作和歷史性變革,還是政府工作報(bào)告對(duì)五年工作的回顧,都是圍繞著解放和發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),不斷提高人民收入和生活水平來(lái)論述的。同樣,無(wú)論講新時(shí)代共產(chǎn)黨的任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo),還是講政府新一年的工作安排,也要著力于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平與質(zhì)量的進(jìn)一步提高。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、深化改革、生態(tài)文明建設(shè)、科教興國(guó)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等,歸根到底,都與更好更快地發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),消除貧困,滿足人民多方面的美好生活需要密切相關(guān)。這些方面的成就,又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所必需的。

黨的十九大報(bào)告指出:十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題,這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。同樣,講新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),也要回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。這也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新課題。其實(shí),前面所簡(jiǎn)略概括的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容已經(jīng)初步回答了這一問(wèn)題。同時(shí),有必要提出,研究這一問(wèn)題時(shí),要以從理論與實(shí)踐的結(jié)合上弄清我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化為軸心。無(wú)論是黨的十九大報(bào)告所講的黨的歷史使命和新的戰(zhàn)略目標(biāo),還是政府工作報(bào)告所提出的新一年的工作展望與安排,都與新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化密切相關(guān)。各項(xiàng)工作任務(wù)都要著力于怎樣更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要,怎樣更好地解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題。不平衡不充分發(fā)展的內(nèi)涵是指什么?應(yīng)是指相對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要而言的供給不充分與不平衡。我們的生產(chǎn)力大幅度提高了,人民生活水平也總體上顯著提高了。但是,我們的發(fā)展還不能充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,存在供給與需求的不平衡。

學(xué)界對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化曾有不同的解讀。黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告已明確說(shuō)明和回答了這一問(wèn)題,黨的十九大報(bào)告中有幾處講得很清楚。例如,在論述十八大以來(lái)黨的工作的巨大成就的同時(shí),又提及還存在許多不足,首先講“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”。這里既講明了作為社會(huì)主要矛盾供給側(cè)的發(fā)展不平衡不充分之所指,同時(shí)也指明了解決矛盾的途徑。又如,在講中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代時(shí),強(qiáng)調(diào)指出,“我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素”。顯然,所謂發(fā)展不平衡不充分的這種不足,是以我國(guó)生產(chǎn)力水平顯著提高,有些進(jìn)入世界前列為前提的。有的學(xué)者竟用生產(chǎn)力還落后、還存在原始生產(chǎn)工具來(lái)解讀發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,顯然是悖理的。黨的十九大報(bào)告又講:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化?！睆?qiáng)調(diào)“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要”。顯然,不能充分滿足人民美好生活需要的掣肘點(diǎn)在供給質(zhì)量和效益方面。解決的途徑是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給質(zhì)量和效益。而且,社會(huì)主要矛盾雙方的轉(zhuǎn)變“是關(guān)系全局的歷史性變化”。顯然,不能簡(jiǎn)單用鄉(xiāng)村落后于城市、中西部地區(qū)落后于東部地區(qū)等來(lái)解讀供給側(cè)的不足。這是原有的老問(wèn)題,不涉及關(guān)系全局的歷史性變化。政府工作報(bào)告中也講:緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。又說(shuō):我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力還不夠足,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高。特別應(yīng)注意到的是,當(dāng)政府工作報(bào)告提出“做好今年工作,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”時(shí),首先提出的是“大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)“要著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。

可見,黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告,都明確說(shuō)明了作為新的社會(huì)主要矛盾主要方面的發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵是指什么,也說(shuō)明了為縮小和消除這種發(fā)展不足應(yīng)采取的對(duì)策。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要深入研究的重要理論與實(shí)踐問(wèn)題。可以預(yù)計(jì),到本世紀(jì)中葉,當(dāng)我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),走出社會(huì)主義初級(jí)階段,全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)時(shí),人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要能夠基本得到滿足,更高層次的、動(dòng)態(tài)的供求平衡可期實(shí)現(xiàn)。

(作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn))