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垃圾是被放錯了地方的資源。近年來,這個觀念已逐步被人們所認(rèn)識和接受。但變廢為寶、促進(jìn)資源再利用卻一直是個難題。

本報訊(記者王碩)全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席涂建華曾專門做了一些調(diào)研,結(jié)果卻并不樂觀。

“除了回收體系不規(guī)范、下游的加工利用集中度低,稅收安排不合理等問題外,從業(yè)者整體年齡偏大,整體文化水平偏低,整體知識結(jié)構(gòu)單一。”涂建華表示,再生資源既是一個傳統(tǒng)行業(yè),也是一個長期被人才忽視的行業(yè),沒有大資本和大投入,人才和技術(shù)也很難匯聚。

涂建華向記者提供了一組數(shù)據(jù)顯示,2016年,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等10個主要回收量2.47億噸,國內(nèi)回收值5563億元,比2015年同比增長5.2%;2017年,全國煉鋼廢鋼鐵消耗總量已超過1.4億噸

“1.4億噸是怎樣一個概念?這意味著僅是廢鋼鐵一項品種,產(chǎn)值就接近4000億元。未來5—10年,我國將迎來廢鋼鐵資源量的大幅攀升期,可以預(yù)計再生資源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金期?！蓖拷ㄈA說。

但巨大的市場潛力下,行業(yè)的基礎(chǔ)卻讓人擔(dān)憂?！盎厥掌髽I(yè)主體多元且分散,行業(yè)管理、規(guī)范難度大,幾十年來行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、經(jīng)營方法從未改變,缺乏行業(yè)龍頭引領(lǐng),規(guī)模化企業(yè)回收量僅占總回收量的不到10%。”涂建華表示。

讓涂建華更為憂慮的是正規(guī)再生資源企業(yè),還面臨著綜合稅負(fù)過高、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題。“應(yīng)加大再生資源行業(yè)發(fā)展管理力度和政策扶持力度,提高廢鋼鐵等行業(yè)退稅比例。”涂建華建議,國家加快推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn),保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策,縮小區(qū)域行業(yè)企業(yè)政策享受差距;加大對再生資源行業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,帶動行業(yè)朝著規(guī)范化集中化方向發(fā)展。

對于通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)引領(lǐng)再生資源行業(yè)發(fā)展的趨勢,涂建華認(rèn)為,可盡快搭建基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺,城市再生資源智能化管理平臺,通過服務(wù)實現(xiàn)咨詢、信息發(fā)布、知識庫查詢、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)信用評級等。