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    郭金龍:首都被說成“首堵”臉上擱不住

    2016年01月25日 10:25 | 作者:文靜 | 來源:京華時報
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    “北京目前面臨一場大考,就是要疏解功能謀發(fā)展。”昨天下午,市人大代表、市委書記郭金龍參加市人代會西城團審議時表示,要以壯士斷腕的決心加強治理,為優(yōu)化提升首都核心功能這個大局而奮斗。


    昨天,市人大代表、市委書記郭金龍在西城團參與審議。京華時報記者張斌攝

    昨天,市人大代表、市委書記郭金龍在西城團參與審議。京華時報記者張斌攝


    治理“大城市病”不能諱疾忌醫(yī)


    交通擁堵、大氣污染這些問題,都是社會高度關注、群眾反映強烈的問題,這些都需要提升城市的治理水平。所以我們也不諱言,主動提出北京患上了“大城市病”,不能諱疾忌醫(yī)。我們要下定決心,以壯士斷腕的決心加強治理,為優(yōu)化、提升首都核心功能這個大局而奮斗。


    郭金龍說,習近平總書記2014年到北京調研后發(fā)表重要講話,明確了北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位,北京的發(fā)展目標就是要建設國際一流的和諧宜居之都。


    如今,京津冀協同發(fā)展已經和一帶一路、長江經濟帶一起,成為國家三大戰(zhàn)略部署。郭金龍說,按照中央發(fā)布的京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要,京津冀未來要打造一個“世界級城市群”,其中的核心城市就是北京,所以要落實好首都城市戰(zhàn)略定位,要牢固樹立首都意識,把服務中央擺在更加突出的位置,以首善標準,做好四個服務。“西城區(qū)和東城區(qū)作為兩個核心區(qū),要加快疏解非首都核心功能,也要為優(yōu)化提升首都核心功能提供條件。”


    郭金龍?zhí)寡裕壳氨本┑囊?guī)劃、建設、管理都和它的戰(zhàn)略定位存在一定差距,有不盡如人意的地方,“人太多了,路堵死了,堵車不愉快,霧霾心發(fā)慌”。


    郭金龍說,現在北京建成運營的地鐵線路達554公里,客流量基本上每天都有1000多萬人次,最高峰達到1300萬人次,平峰時也有1100萬人次。與此同時,地面公交每天的人流量也能達到1000萬人次。


    而在水資源利用方面,雖然南水北調中線工程到現在為止已經為北京供水9億立方米,但是從人口資源環(huán)境角度來講,還是不夠,北京人均用水量不到150立方米,還是個嚴重缺水的城市。“這反映了北京的功能太多,功能太集中。”


    郭金龍說,交通擁堵、大氣污染這些問題,都是社會高度關注、群眾反映強烈的問題,這些都需要提升城市的治理水平。“所以我們也不諱言,主動提出北京患上了‘大城市病’,不能諱疾忌醫(yī)。我們要下定決心,以壯士斷腕的決心加強治理,為優(yōu)化、提升首都核心功能這個大局而奮斗。”


    首都被說成“首堵”臉上擱不住


    不能讓人家一提首都就是“首堵”,我們臉上擱不住啊!不能坐而論道,光說不做,但怎么做才能做到順民意,還要讓社會積極參與,這是學問。雖然難做,但是非做不可。


    郭金龍強調,黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,這是指導當前和今后時期的根本指導思想。北京作為首都,作為超大型城市,尤其要在這五大發(fā)展理念方面當表率,努力實踐。


    “有時候,我會去北京規(guī)劃館看看,看看北京的老照片。回頭想想,很多事情就是幾十年前發(fā)生的滄桑巨變。北京市的規(guī)劃、建設和管理是國家治理體系的重要組成部分,首都治理得怎么樣,不僅是地方的事,更是國家的事。”郭金龍說,西城區(qū)作為核心區(qū),一定要有首善意識,同時還要在文化傳承上下功夫,切實保護好古都風貌這張中華文明的“金名片”。


    “不能讓人家一提首都就是‘首堵’,我們臉上擱不住啊!不能坐而論道,光說不做,但怎么做才能做到順民意,還要讓社會積極參與,這是學問。雖然難做,但是非做不可。”郭金龍說。


    需改變“聚集資源求發(fā)展”思路


    改革開放幾十年,我們過去講“聚集資源求發(fā)展”,搞開發(fā)區(qū)、打造政策高地、招商引資、搞大項目。而現在,北京面臨一場大考,就是要疏解功能謀發(fā)展。全面小康,臨門一腳,這個時候不能功虧一簣。


    郭金龍說,在大城市治理方面,國際上有一些經驗,但是沒有現成的經驗。“北京目前面臨一場大考,就是要疏解功能謀發(fā)展。”


    郭金龍用發(fā)生在西城區(qū)發(fā)展歷史上的一些事情舉例說:“過去有些老城區(qū)改造,條件變好了,但是原來的胡同沒了。后來我們進行‘煤改電’,保留舊城風貌就地改善,但隨著私家車的增多,一停車胡同就堵死了。昨天還是大家都追求的事情,過了一段時間就成了問題,因為時空壓縮得很厲害,時間的緯度太短,發(fā)展的速度太快。”


    他說,截至去年,北京已經有2170余萬人口,治理這樣一個特大型城市,沒有現成經驗可學。“改革開放幾十年,我們過去講‘聚集資源求發(fā)展’,搞開發(fā)區(qū)、打造政策高地、招商引資、搞大項目。而現在,北京面臨一場大考,就是要疏解功能謀發(fā)展。全面小康,臨門一腳,這個時候不能功虧一簣。”


    □代表建言


    市人大代表王維平:

    實現全市垃圾減量應設綜合協調部門


    今年“兩會”,市人大代表王維平帶來的建議是:由市長牽頭,依法啟動北京市垃圾減量并實現資源化的工作。對此,王維平介紹,垃圾管理的原則是:減量、資源化、無害化,將減量和資源化置于比無害化更優(yōu)先的位置。“道理很簡單,與其巨額投資大規(guī)模建設垃圾處理廠,而且要長期背負沉重的運營負擔,不如少產生垃圾或將其轉化成資源。”


    王維平說,從國內外的情況看,垃圾減量和實現資源化的工作要點主要包括以下幾個方面:限制過分包裝;凈菜進城,取締主城區(qū)所謂便民的農貿市場,由超市供應凈菜;提倡舊貨交易;強化廢品回收和垃圾分類;不剩餐;不用或少用一次性物品。


    “這些工作分屬若干個政府部門管理,并有大量企業(yè)參與其中,很難形成合力。例如,限制包裝和廢品回收由商務部門管理,旅游賓館由旅游委負責,凈菜進城由農產品供應部門負責,企業(yè)由國資委管理,等等。因此,北京的垃圾減量和資源化工作遲遲無法有效推進。”王維平說。


    王維平介紹,2014年北京垃圾產生量約為700萬噸,同年廢品回收和運出量亦達700萬噸,如果廢品回收業(yè)低迷破產,全市的垃圾量將增長一倍,現有的垃圾運輸和處理設施將難以為繼。


    “如果此事由市長牽頭,并有一個具體的綜合協調部門,可以整合各方,統(tǒng)攬全局,使全市的垃圾管理水平全面躋身國際先進行列。”王維平說。


    市人大代表顧祥勝:

    如果長期實行限行希望政府好好考慮


    市人大代表顧祥勝在發(fā)言時提到車輛限行問題,“前段時間說供暖期間單雙號限行,我身邊的老百姓說,特殊日子限行,支持政府工作我們都能做到,但如果要長期限行,希望政府能好好考慮”。


    顧祥勝表示,希望交通管理部門的工作更加精細一些,對那些長年擁堵的路段應進行細致研究,一個是紅綠燈的設置,一個是出入口的設置。他還建議進一步加強治理霧霾的力度,“霧霾的成因很復雜,希望政府部門仔細研究,不能跟著輿論走,霧霾的成因到底是什么,建議有關部門客觀引導”。



    編輯:邢賀揚

    關鍵詞:郭金龍 首都 首堵 交通擁堵 大氣污染 城市治理

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