央視網(wǎng)消息：日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見，對如何培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、如何強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)以及提高教師待遇和社會地位等作出頂層設(shè)計(jì)和明確要求。意見指出，要采取措施真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。

△圖/視覺中國

這份《意見》一共分為六大項(xiàng)27小項(xiàng)，對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署。《意見》指出，全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，目的是要培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。到2035年：

教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師。

教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。

尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

改革堅(jiān)持五個基本原則

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一是確保方向，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

二是強(qiáng)化保障，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域。

三是突出師德，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置。

四是深化改革，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口。

五是分類施策，根據(jù)各級各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取針對性的政策舉措。

以師德為要 建立教師個人信用記錄

《意見》指出，我國教師隊(duì)伍總體健康積極向上，但個別教師違反師德現(xiàn)象時有發(fā)生，雖屬極少數(shù)，卻嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán)，影響了教師形象。為此，《意見》要求：

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將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。

推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

提升專業(yè)素質(zhì) 加大對師范院校支持力度

根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年，全國共有各級各類學(xué)校專任教師1578萬。與2012年相比，學(xué)前教育專任教師增加75.3萬，增長50.9%；普通高校專任教師增加16.2萬人，特殊教育專任教師增加9516人，義務(wù)教育專任教師增加18.7萬人。然而，城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然存在，大力振興教師教育，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力至關(guān)重要。《意見》提出：

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實(shí)施教師教育振興行動計(jì)劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。

鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，適時提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提升師范教育保障水平。

完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。

推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)。

理順體制機(jī)制 完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度

教育改革進(jìn)入深入?yún)^(qū)和攻堅(jiān)期，深化教師管理綜合改革，是理順體制機(jī)制的前提。《意見》聚焦管理頑疾：

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盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗。實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

完善教師資格考試政策，新入職教師必須取得教師資格。

逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。

適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例。推行中小學(xué)校長職級制改革。

完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。

嚴(yán)把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。推動高等學(xué)校教師職稱制度改革，將評審權(quán)直接下放至高等學(xué)校。

提高教師待遇 確保中小學(xué)教師平均工資≥當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資

不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，教師才會有更多的榮譽(yù)感、責(zé)任感，才能真正成為讓人羨慕的職業(yè)。《意見》提出：

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確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理。

健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

完善學(xué)校、個人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會保障機(jī)制，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費(fèi)和住房公積金。

高等學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。

提升教師社會地位。加大教師表彰力度。大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”。開展國家級教學(xué)名師、國家級教學(xué)成果獎評選表彰，重點(diǎn)獎勵貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線教師。做好特級教師評選，發(fā)揮引領(lǐng)作用。做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書頒發(fā)工作。

▌本文來源：新華社