專委會工作是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),是政協(xié)履行職能的重要方式。五年來,十一屆廣東省政協(xié)各專委會積極發(fā)揮平臺依托作用,匯聚界別力量,為廣東經(jīng)濟(jì)社會和政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?；仡欉^去五年省政協(xié)各專委會工作,我們便能發(fā)現(xiàn)優(yōu)異的成就和閃現(xiàn)的亮點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)圖

提案委員會

協(xié)商貫穿全過程 履職創(chuàng)新有實(shí)效

五年來,廣東省政協(xié)共有7366人次提出或參與提出提案4378件,經(jīng)審查立案3431件,立案率為78.37%。其中,各界別集體提案和各專門委員會提案728件,比上屆增加100多件,占立案提案總數(shù)的21.6%。亮點(diǎn):

開展重要提案培育工作,組織引導(dǎo)各民主黨派、專門委員會和廣大委員,做好選題、調(diào)研、提案撰寫等環(huán)節(jié)工作,切實(shí)提高提案質(zhì)量。2017年,省政協(xié)提案委員會在聽取有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上,選定“關(guān)于完善管理體制、促進(jìn)廣東省跨境電商有序發(fā)展的提案”等5個(gè)題目,提請相關(guān)民主黨派和政協(xié)專委會開展重要提案培育工作。由于選題準(zhǔn)、調(diào)研實(shí)、建議準(zhǔn),所培育提案均取得了良好效果。

探索開展省、市政協(xié)聯(lián)合督辦提案的工作機(jī)制,推動區(qū)域性問題的解決。如2017年確定了“關(guān)于要求將廣州至汕尾高鐵延伸至汕頭的提案”等5件省市聯(lián)合督辦提案,并組成5個(gè)調(diào)研組分赴各地開展督辦調(diào)研,通過調(diào)動省市兩方面的力量,促進(jìn)提案所涉問題得到較好解決。

建立健全提案辦理協(xié)商制度,把協(xié)商貫穿于提案辦理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)提案辦理協(xié)商工作廣泛、多層、制度化發(fā)展。2017年頒布實(shí)施了《政協(xié)廣東省委員會提案辦理協(xié)商辦法》,使提案辦理協(xié)商工作有規(guī)可依、有章可循。

創(chuàng)新提案工作形式。從2014年起,提案委員會會同省情調(diào)查研究中心,對政協(xié)全會期間收到的提案進(jìn)行分析并形成《提案分析報(bào)告》報(bào)省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),較好發(fā)揮了提案資政建言作用。2016年,成立了廣東省政協(xié)提案工作研究會,拓展提案工作的廣度和深度。2018年1月,省政協(xié)正式開通提案線索征集與發(fā)布平臺,面向全社會征集提案線索,使提案更加貼近社會,貼近民生。

經(jīng)濟(jì)委員會

堅(jiān)持圍繞中心工作 服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展

五年來,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會承擔(dān)省政協(xié)專題議政和專題協(xié)商6項(xiàng),粵商·省長面對面協(xié)商1項(xiàng),專題調(diào)研和專場研討3項(xiàng),專題視察5項(xiàng),督辦提案5件,出省學(xué)習(xí)考察11次,形成調(diào)研、視察、考察、會議綜合報(bào)告40余份,提案180余件,簡報(bào)50余份,信息130余篇。亮點(diǎn):

2017年,舉辦首次粵商·省長面對面協(xié)商座談會,邀請27位粵商代表與省長面對面談心,暢談優(yōu)化廣東營商環(huán)境大計(jì)。會后,整理形成了《2017年粵商·省長面對面協(xié)商座談會紀(jì)要》,為廣東省政府于2017年8月下旬出臺的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》提供了有益參考,有關(guān)職能部門預(yù)測2017-2020年可為企業(yè)新增減負(fù)2600億元以上,進(jìn)一步提振了廣大粵商發(fā)展信心,營造良好營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作重心,在選好調(diào)研視察課題上下功夫。針對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、委員建議等方式進(jìn)行選題,同時(shí)突出重點(diǎn),找準(zhǔn)切入口,避免選題大而全。如電商發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)等專題調(diào)研視察題目就是這樣確定的。五年來,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會以開展專題議政為平臺、以專題協(xié)商為抓手、以深化調(diào)研和研討為動力、以專題調(diào)研視察為載體、以提案和信息工作為依托、以上下聯(lián)動為紐帶,為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

人口資源環(huán)境委員會

立足特色,助力綠色發(fā)展

五年來,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會發(fā)揮界別特色,為綠色發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,共完成專題調(diào)研、專題協(xié)商、專題視察等任務(wù)28項(xiàng),形成調(diào)研視察、會議綜合報(bào)告50余份,委員提交提案278件,報(bào)送《廣東政協(xié)信息》200余篇。亮點(diǎn):

圍繞新發(fā)展理念獻(xiàn)計(jì)出力。2016年,人口資源環(huán)境委員會在調(diào)研和研討會的基礎(chǔ)上,形成《揚(yáng)長補(bǔ)短,努力當(dāng)好綠色發(fā)展排頭兵———關(guān)于推動廣東綠色發(fā)展的研究報(bào)告》,從宏觀統(tǒng)籌、法律法規(guī)、制度供給等八個(gè)方面提出了建議。在低碳循環(huán)發(fā)展方面,人資環(huán)委員會也是大有作為,先后就內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)發(fā)展、廣東省航運(yùn)業(yè)發(fā)展、城市礦產(chǎn)資源綜合利用等專題開展調(diào)研,并提出建議。

圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)積極建言。其中,農(nóng)村環(huán)境是重點(diǎn)關(guān)注的方面。2013年就“農(nóng)村環(huán)境污染議題”,通過實(shí)地察看、暗訪、聽取意見、在網(wǎng)絡(luò)平臺開展話題討論、召開對口協(xié)商會等方式,引起社會的極大關(guān)注。之后,又陸續(xù)開展了“城鄉(xiāng)垃圾處理”“農(nóng)村垃圾資源化利用”“農(nóng)村生活垃圾治理”等議題開展調(diào)研視察。

圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)獻(xiàn)計(jì)出力。人口資源環(huán)境委員會就《廣東省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2030年)》制定出臺開展了專題協(xié)商,開展了“培育森林資源增加森林碳匯”調(diào)研,“加強(qiáng)礦山石場復(fù)綠和管理”提案督辦和調(diào)研,為廣東省推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動做出積極努力。

圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。2016年,人口資源環(huán)境委員會為省委、省政府出臺“加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見”開展專題協(xié)商。2017年,圍繞“加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”組織常委會專題議政,推動了廣東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向前發(fā)展。

科教衛(wèi)體委員會

立志做“小事”、辦實(shí)事

五年來,省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會著力關(guān)注廣東在科技、教育、醫(yī)衛(wèi)、體育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題,以問題為導(dǎo)向,貼近民生,立志做“小事”、辦實(shí)事,精心選擇專委會能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題作為“切口”,開展調(diào)研、視察和協(xié)商議政,努力把以人民為中心的理念落到實(shí)處。亮點(diǎn):

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開展了“廣東省發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”“廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略面臨的問題與對策”“提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”3次常委會專題議政和調(diào)研,還有關(guān)于裝備制造業(yè)、產(chǎn)學(xué)研融合等方面的專題調(diào)研,為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

此外,省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會還圍繞深化教育領(lǐng)域綜合改革的熱點(diǎn)問題和民生關(guān)切、建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省和健康廣東、建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省和健康廣東、體育事業(yè)發(fā)展與改革有關(guān)工作開展了相關(guān)的調(diào)研、視察等活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來,科教衛(wèi)體委員會共開展了常委會專題議政5次,專題協(xié)商、對口或界別協(xié)商、視察、調(diào)研等活動24次,為省委、省政府科學(xué)決策民主決策提供了重要參考,許多意見建議被有關(guān)職能部門采納實(shí)施。

發(fā)揮委員界別特色和專業(yè)優(yōu)勢,把履職活動與服務(wù)基層群眾相結(jié)合,打造了一批特色活動品牌。如開展科普下鄉(xiāng)與衛(wèi)生下鄉(xiāng)、捐資捐藥、助學(xué)濟(jì)困、回收過期藥品等社會公益活動,取得了良好的社會效益。

文化和文史資料委員會

為促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)添磚加瓦

五年來,省政協(xié)文化和文史資料委員會著眼文化強(qiáng)省建設(shè),選準(zhǔn)切入角度,切實(shí)履行職能,為建設(shè)文化強(qiáng)省獻(xiàn)計(jì)出力。亮點(diǎn):

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升工作水平。制定文史資料工作規(guī)劃;召開全省文史資料工作會議,部署《規(guī)劃》落實(shí);籌辦廣東政協(xié)文史館;建設(shè)廣東文史資料數(shù)據(jù)庫和文史廣東網(wǎng)。

圍繞中心工作,積極履職參政。五年來,先后組織“以文化為引領(lǐng)高起點(diǎn)建設(shè)翠亨新區(qū)”專場研討,“廣州佛山兩市城建中歷史文化建筑保護(hù)情況”“推動公共文化服務(wù)均等化發(fā)展”“推進(jìn)金融政策創(chuàng)新,加快發(fā)展廣東文化產(chǎn)業(yè)”“整合資源,加強(qiáng)嶺南古村落傳承與保護(hù)”等議題開展調(diào)研、視察和對口協(xié)商,共40多次,形成相關(guān)報(bào)告18篇,所提建議大多被省有關(guān)部門采納。

突出廣東特色,做好文史資料征編出版工作。文化和文史資料委員會堅(jiān)持“三親”特色,征編出版了《敢為人先——廣東一千個(gè)率先》《廣東政協(xié)60年圖片選編》《蓮花綻放——澳門回歸15周年親歷記》《孫中山文史資料精編》等專題文史資料25冊1258多萬字,充分發(fā)揮了文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。

精心承辦重大活動,擴(kuò)大政協(xié)社會影響。五年來,文化和文史資料委員會組織承辦了紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年相關(guān)活動、廣東政協(xié)60年圖片書畫展、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年圖片史料展、莫雄先生檔案史料展等,產(chǎn)生了良好的社會效果和較大的影響力。

社會和法制委員會

在“?！鄙习l(fā)力,在“新”上做文章

五年來,省政協(xié)社會和法制委員會在“?！鄙习l(fā)力,在“新”上做文章,把發(fā)揮特色優(yōu)勢和探索創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,共完成了2次常委會專題議政,3次專題調(diào)研和專場研討,2次對口協(xié)商,13次調(diào)研,3次視察,督辦7件重要提案。亮點(diǎn):

服務(wù)發(fā)展大局,承擔(dān)常委會專題議政調(diào)研取得新成效。2014年的“推進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”常委會專題議政,歷時(shí)3個(gè)月,七易其稿,有關(guān)建議被政府部門采納。2016年的“推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”常委會專題議政,首次引入數(shù)據(jù)分析的調(diào)研方法,形成1個(gè)主報(bào)告和3個(gè)子報(bào)告,意見建議針對性、操作性強(qiáng),為省政協(xié)的專題調(diào)研工作樹立了新的標(biāo)桿,提供了很好的范例。

通過四級政協(xié)聯(lián)動,開展專題調(diào)研和專場研討。2013年至2015年,先后與佛山、珠海、惠州、中山合作,分別就構(gòu)建法治化國際化營商環(huán)境等議題開展專題調(diào)研和專場研討會,邀請全國、省、市、縣四級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加。每年開展“回頭看”活動,就有關(guān)建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

開展對口協(xié)商,拓展履職工作新領(lǐng)域。2013年,社會和法制委員會以“《廣東省車輛通行費(fèi)年票制管理辦法》(征求意見稿)”為對口協(xié)商專題,通過方式方法的創(chuàng)新,引起了各方積極參與,形成了近萬字的意見建議,對“年票制”說“不”。

在民生關(guān)切方面,社會和法制委員會也是積極建言獻(xiàn)策,先后開展了“加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管”“推進(jìn)廣東省養(yǎng)老護(hù)理工作”等專題調(diào)研,并調(diào)研了外來人員至廣州代辦婚姻登記的情況,形成重要信息專報(bào),得到省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

民族宗教委員會

以全局思維謀劃民族宗教工作

五年來,省政協(xié)民族宗教委員會圍繞省委、省政府工作重心和廣東省民族宗教工作領(lǐng)域重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,精心選擇10個(gè)專題開展調(diào)研視察,形成有針對性和可操作性的意見建議,收到省領(lǐng)導(dǎo)批示20條次,為省委、省政府科學(xué)決策提供了有益參考。亮點(diǎn):

政協(xié)民族宗教工作必須在全省工作全局之下謀劃。五年來,省政協(xié)民族宗教委員會以選題是否符合廣東省發(fā)展大局為首要考慮,聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、民族宗教界熱點(diǎn)難點(diǎn)問題履職盡責(zé)。特別是圍繞決勝全面建成小康社會,圍繞少數(shù)民族地區(qū)脫貧奔康,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展連續(xù)多年開展調(diào)研視察,內(nèi)容涉及民族地區(qū)金融、旅游、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)共建、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面,積極為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,奔走呼吁,爭取到大量的政策和資金支持。圍繞宗教中國化和促進(jìn)社會穩(wěn)定開展履職工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),為鞏固和發(fā)展當(dāng)前廣東省民族宗教工作的好形勢,為民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了獨(dú)特價(jià)值。

利用政協(xié)優(yōu)勢,最大限度地團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾和宗教界人士,開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作,通過召開民族界、宗教界委員座談會,重視參加民族宗教界的重要活動,組織專家委員前往少數(shù)民族地區(qū)座談交流,建立健全重大節(jié)日走訪慰問民族宗教界代表人士制度等方式,增強(qiáng)凝聚力和向心力。

港澳臺委員會

探索做好港澳青年工作

五年來,省政協(xié)港澳臺委員會根據(jù)港澳委員的特點(diǎn)和優(yōu)勢,策劃和組織委員開展形式多樣的履職活動,支持委員積極參與港澳社會政治事務(wù),推動港澳委員更好地發(fā)揮雙重積極作用,服務(wù)國家發(fā)展大局。亮點(diǎn):

十一屆省政協(xié)新增港澳青年委員較多,為政協(xié)工作注入活力,也給專委會工作提出新要求。

省政協(xié)港澳臺委員會一方面著力加大對政協(xié)港澳青年委員的培養(yǎng)工作,通過多種方式加強(qiáng)與青年委員的聯(lián)絡(luò)交流。積極推薦青年委員在全會作大會發(fā)言或?qū)ｎ}發(fā)言;組織開展調(diào)研和考察活動,引導(dǎo)他們?yōu)樯罨浉郯暮献鹘ㄑ垣I(xiàn)策;鼓勵他們關(guān)注時(shí)政和社情民意,多些提案,寫好提案等。目前,一批青年委員已成為骨干力量,在履職中發(fā)揮積極作用。另一方面,大力支持和鼓勵港澳委員積極做好港澳青年工作。如港區(qū)青年委員李文斌聯(lián)合一群有志青年,于2014年創(chuàng)辦了香港新活力青年智庫組織,在“反占中”、立法會選舉中,發(fā)揮了積極作用;陳丹丹委員創(chuàng)辦了香港“紫荊谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心,幫助香港青年解決他們最關(guān)心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題;霍啟山等委員發(fā)起成立了香港廣東青年社團(tuán)綜合;郭基輝委員每年贊助和組織兩批近200位香港青年在中山大學(xué)舉辦香港青年國情培訓(xùn)班;還有委員贊助和組織港澳青少年內(nèi)地交流夏令營等活動,培養(yǎng)他們的愛國主義情懷。

外事僑務(wù)委員會

突出“外”“僑”特色,講好廣東故事

五年來,省政協(xié)外事僑務(wù)委員會在培育和發(fā)展海外友好力量,發(fā)揮海外僑胞獨(dú)特作用,打造政協(xié)公共外交工作新品牌,發(fā)揮委員主體和界別特色作用等方面,積極建言獻(xiàn)策,取得新成效。亮點(diǎn):

聚焦全省外事僑務(wù)工作大局履職。鍥而不舍地推動《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》立法工作,在條例頒布實(shí)施一周年時(shí)對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督性視察。圍繞廣東省華僑農(nóng)場改革發(fā)展問題開展對口協(xié)商,提出6方面意見建議。圍繞廣東省構(gòu)建對外開發(fā)新格局開展專題調(diào)研和視察,就“進(jìn)一步完善外資企業(yè)公共服務(wù)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”“《廣東省外國人管理服務(wù)暫行規(guī)定》實(shí)施情況”等專題進(jìn)行調(diào)研和視察,提出意見建議得到省委省政府的高度重視和采納。

開展海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作,選聘僑胞特聘委員和邀請海外僑胞列席政協(xié)全體會議,并推動海外僑胞在大會期間提出的意見和建議落實(shí)。舉辦邀請海外僑胞列席省政協(xié)全體會議10周年座談會。

開展對外友好交往和公共外交,不斷拓展“朋友圈”。依托廣東外交協(xié)會平臺,舉辦“廣交世界共贏發(fā)展”暨推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)交流活動和“2016、2017廣東公共外交周”,舉辦三屆“魅力廣東助我圓夢”在粵外國留學(xué)生文化交流活動,組織委員參加中國公共外交協(xié)會舉辦的企業(yè)“走出去”座談會,為企業(yè)“走出去”服務(wù)。

聯(lián)絡(luò)工作委員會

努力打造高素質(zhì)委員隊(duì)伍

自2016年成立以來,聯(lián)絡(luò)工作委員會將工作重心放在做好“服務(wù)”上,主動加強(qiáng)與住粵全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各地市政協(xié)的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)工作上的無縫對接,努力提高委員履職服務(wù)水平。亮點(diǎn):

做好委員履職服務(wù)管理基礎(chǔ)性工作。組織開展加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)和履職服務(wù)管理專題調(diào)研,就建立完善委員信息檔案和履職服務(wù)管理系統(tǒng)、配合省委做好政協(xié)換屆工作等提出建議。聯(lián)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),共同研究開發(fā)委員履職信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)委員信息檔案電子化、動態(tài)化。建立完善委員履職檔案和評價(jià)機(jī)制,委員履職服務(wù)管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

首次開展委員履職綜合評價(jià),依托相關(guān)專委會和各地市政協(xié),對委員履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,作出綜合評價(jià)。并對省政協(xié)組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比分析,對照全國政協(xié)和兄弟省市政協(xié),根據(jù)廣東實(shí)際,提出進(jìn)一步優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)、注意吸納新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新社會組織人士和基層一線的優(yōu)秀代表人士到政協(xié)委員隊(duì)伍中來,努力打造“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的高素質(zhì)政協(xié)委員隊(duì)伍。