為進一步積極利用外資,促進外資增長,提高外資質(zhì)量,鼓勵境外投資者持續(xù)擴大在華投資,近日,財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策問題的通知》,決定對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤,直接投資于鼓勵類投資項目,凡符合規(guī)定條件的,實行遞延納稅政策,暫不征收預(yù)提所得稅。

“全球稅收政策呈現(xiàn)新變化新特點,不少國家出臺了鼓勵投資的稅收優(yōu)惠政策。”財政部稅政司有關(guān)負責人表示,為提高存量外資的利用率,提高我國吸引外資的競爭力,進一步鼓勵境外投資者持續(xù)擴大在華投資,《通知》對境外投資者暫不征收預(yù)提所得稅的條件、享受優(yōu)惠的程序和責任、后續(xù)管理、部門協(xié)調(diào)機制、不再符合政策條件的稅務(wù)處理、特殊事項和執(zhí)行時間作了具體規(guī)定。

負責人介紹,對境外投資者暫不征收預(yù)提所得稅必須同時滿足四個方面的條件:一是直接投資的形式,包括境外投資者以分得利潤進行的增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資行為。二是境外投資者分得利潤的性質(zhì)應(yīng)為股息、紅利等權(quán)益性投資收益,來源于居民企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)的留存收益,包括以前年度留存尚未分配的收益。三是用于投資的資金(資產(chǎn))必須直接劃轉(zhuǎn)到被投資企業(yè)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓方賬戶,不得中間周轉(zhuǎn)。四是鼓勵類項目的范圍屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中所列的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,或《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。

為確保境外投資者所分得的利潤實際用于直接投資,《通知》規(guī)定,境外投資者以分配利潤進行直接投資,必須將資金(資產(chǎn))直接轉(zhuǎn)入被投資企業(yè)或相關(guān)股東賬戶,不得中間周轉(zhuǎn)。如果境外投資者分得利潤在轉(zhuǎn)給被投資企業(yè)之前在境內(nèi)外的其他賬戶周轉(zhuǎn),則不能享受暫不征收預(yù)提所得稅政策。

為最大限度地發(fā)揮鼓勵境外投資者擴大在華投資的作用,《通知》將大部分境外投資者在華投資的現(xiàn)有方式納入暫不征稅的適用范圍。《通知》規(guī)定,對境外投資者以分得利潤進行的直接投資,包括境外投資者以分得利潤進行的增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資行為,但不包括新增、轉(zhuǎn)增、收購上市公司股份(符合條件的戰(zhàn)略投資除外)。具體是指:一是新增或轉(zhuǎn)增中國境內(nèi)居民企業(yè)實收資本或者資本公積;二是在中國境內(nèi)投資新建居民企業(yè);三是從非關(guān)聯(lián)方收購中國境內(nèi)居民企業(yè)股權(quán);四是財政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他方式。

為最大限度體現(xiàn)政策效果,釋放吸引外資的積極信號,《通知》明確,暫不征稅政策自2017年1月1日起執(zhí)行,即境外投資者在2017年1月1日(含當日)以后,以分得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益直接投資可以適用《通知》規(guī)定。

財政部:2018年扎實做好八方面重點工作

本報訊 12月27日至28日,全國財政工作會議在北京召開,研究部署2018年財政工作。財政部黨組書記、部長肖捷主持會議并做工作報告。

會議提出,在支持打好三大攻堅戰(zhàn)的同時,要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,扎實做好8個方面重點工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持制造業(yè)優(yōu)化升級,促進新動能持續(xù)快速成長,繼續(xù)推進“三去一降一補”。二是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支持提升科技創(chuàng)新能力,深化財政科技管理改革,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展。三是支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深化農(nóng)村綜合改革。四是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高基本公共服務(wù)均等化水平,支持加快實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。五是加快財稅制度改革,健全財政體制,完善預(yù)算管理制度,深化稅制改革,推進政府購買服務(wù)改革。六是提高保障和改善民生水平,支持教育發(fā)展,加強就業(yè)和社會保障工作,支持實施健康中國戰(zhàn)略,加強基本住房保障,推動文化繁榮興盛。七是強化財政管理監(jiān)督,全面實施績效管理,推進法治財政建設(shè),完善現(xiàn)代國庫管理體系,加強財政管理基礎(chǔ)工作,強化財政監(jiān)督。八是推動形成全面開放新格局,積極促進“一帶一路”國際合作,加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,深度參與全球經(jīng)濟治理。(包興安)