新動(dòng)能：改革突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面釋放發(fā)展新活力

改革從農(nóng)村發(fā)端，正在田野里不斷深化。5年來(lái)，各項(xiàng)農(nóng)村改革深入推進(jìn)，“四梁八柱”框架基本建立。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還要繼續(xù)深化改革，更多激活“地、錢(qián)、人”等要素，全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

土地制度怎么改？穩(wěn)定承包權(quán)。黨的十九大報(bào)告明確，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這個(gè)政策紅包，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。

領(lǐng)到“大紅本”，河南確山縣白山村的丁淹更踏實(shí)了：“土地面積、示意圖、合同都在本子里，我把地流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)園，一年每畝租金1000元，還能在園內(nèi)打工，一個(gè)月能掙1200多元，一畝地變出兩畝的效益?！?/p>

放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，喚醒沉睡的資源。在貴州六盤(pán)水，一場(chǎng)“三變”改革讓許多農(nóng)民生活大變樣。水城縣米籮鎮(zhèn)俄嘎村農(nóng)民李如明沒(méi)想到，自家4畝地有了3份收入：流轉(zhuǎn)有租金，打工有薪金，分紅拿股金?！皬耐恋厣辖夥懦鰜?lái)，現(xiàn)在干自家買(mǎi)賣(mài)，勁頭更足了?！崩钊缑鲗?duì)未來(lái)充滿(mǎn)向往。

“不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了?！鞭r(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇說(shuō)，截至11月底，農(nóng)村土地確權(quán)面積超11億畝，下一步，將探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

錢(qián)從哪兒來(lái)？

“一方面穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，一方面加大農(nóng)村金融創(chuàng)新?！崩顕?guó)祥認(rèn)為，要發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源變資產(chǎn)。浙江農(nóng)村探索“三權(quán)到人，權(quán)跟人走”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化入股，農(nóng)村土地金貴了；山西潞城市小天貢村開(kāi)展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，集體資產(chǎn)量化折股，成立經(jīng)濟(jì)合作社，村民有分紅，干活有勁頭。

鄉(xiāng)村誰(shuí)來(lái)振興？

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。鄭風(fēng)田說(shuō)，通過(guò)制度創(chuàng)新，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，把億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興注入更多“活水”。

安徽銅陵市青年錢(qián)昕大學(xué)畢業(yè)后，回到老家創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)?！皟?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深受城市消費(fèi)者追捧，我流轉(zhuǎn)了1000多畝土地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，種植無(wú)公害果蔬。只要用心用力，一樣能在農(nóng)村有作為。”錢(qián)昕說(shuō)。

伴隨鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，“城歸”正成為熱潮，全國(guó)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)700萬(wàn)人。同時(shí)，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)1400萬(wàn)人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到188萬(wàn)家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比超過(guò)30%。

新時(shí)代，新征程，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖令人憧憬，催人奮進(jìn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心再出發(fā)，一張藍(lán)圖干到底，我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)必將開(kāi)辟新天地，億萬(wàn)農(nóng)民也將擁抱更加幸福美好的明天。