人民網(wǎng)北京12月25日電 (記者喬雪峰)黨的十八大以來(lái),交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展取得重大突破,實(shí)現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展,“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,全面開(kāi)創(chuàng)了交通運(yùn)輸發(fā)展新局面。

綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)

鐵路營(yíng)業(yè)里程五年增長(zhǎng)2.7萬(wàn)公里,高鐵覆蓋65%以上的百萬(wàn)人口城市。公路總里程五年增長(zhǎng)約53.4萬(wàn)公里,高速公路覆蓋97%的20萬(wàn)人口城市及地級(jí)行政中心,二級(jí)及以上公路通達(dá)96.7%的縣。內(nèi)河航道條件持續(xù)改善,通江達(dá)海干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)229個(gè),服務(wù)覆蓋全國(guó)88.5%的地市、76.5%的縣。郵政鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵總體實(shí)現(xiàn)。快遞公共投遞服務(wù)站近2.9萬(wàn)個(gè),快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到87.3%。高鐵、高速公路、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程和港口深水泊位數(shù)量均居世界第一。

各種運(yùn)輸方式一體化銜接日趨順暢,支持建設(shè)了106個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和186個(gè)綜合貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū)),港口集疏運(yùn)鐵路公路系統(tǒng)建設(shè)積極推進(jìn)。

運(yùn)輸保障能力顯著增強(qiáng)

客運(yùn)服務(wù)水平持續(xù)提升,鐵路、民航客運(yùn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%左右,高鐵動(dòng)車(chē)組累計(jì)發(fā)送旅客突破70億人次。公交優(yōu)先理念深入落實(shí),公交都市創(chuàng)建有序開(kāi)展,公共交通年客運(yùn)量超過(guò)900億人次,34個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通,定制公交、商務(wù)快巴、旅游專線、社區(qū)巴士等特色公交服務(wù)加快發(fā)展。全國(guó)29個(gè)省、90%以上二級(jí)道路客運(yùn)站初步實(shí)現(xiàn)省域聯(lián)網(wǎng)售票;旅客聯(lián)程運(yùn)輸加快發(fā)展。

貨運(yùn)服務(wù)效率大幅提高,鐵路貨物發(fā)送量持續(xù)高位運(yùn)行,港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)10多年保持世界第一;航空貨郵運(yùn)量比2012年增加23%。郵政業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)全球份額五分之一,年服務(wù)用戶超過(guò)1000億人次,年支撐國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)交易額突破5萬(wàn)億元。快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)50%以上,穩(wěn)居世界第一。多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)燃涌彀l(fā)展。

行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,交通運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,應(yīng)急救援組織體系進(jìn)一步完善,行業(yè)應(yīng)急救援水平顯著提升。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)好先行

“一帶一路”互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)重大突破。沿線陸上聯(lián)通取得突破性進(jìn)展,蒙內(nèi)鐵路建成通車(chē),中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路和中俄兩座跨境橋梁開(kāi)工建設(shè),10個(gè)陸路邊境口岸實(shí)現(xiàn)高速公路連接,43個(gè)口岸通二級(jí)公路。海上支點(diǎn)港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效顯著,瓜達(dá)爾港、科倫坡港口城等項(xiàng)目有序推進(jìn),吉布提多哈雷新港完成建設(shè)并開(kāi)港運(yùn)營(yíng),獲得斯里蘭卡漢班托塔港特許經(jīng)營(yíng)權(quán),控股投資希臘比雷埃夫斯港取得良好業(yè)績(jī)。中歐陸海快線運(yùn)量快速增長(zhǎng),空中大通道日益暢通,與沿線43個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航。國(guó)際運(yùn)輸便利化水平大幅提升,中歐班列累計(jì)開(kāi)行近7000列,國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路達(dá)到356條,海運(yùn)服務(wù)覆蓋沿線所有國(guó)家。交通基礎(chǔ)設(shè)施“走出去”步伐不斷加快,高速公路、城市軌道交通及港口建設(shè)走向世界,高鐵成為“走出去”的新亮點(diǎn),中美《適航實(shí)施程序》正式簽署,連任國(guó)際海事組織A類(lèi)理事國(guó)、國(guó)際民航組織一類(lèi)理事國(guó)、萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)經(jīng)營(yíng)理事國(guó),國(guó)際影響力、話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步提升。

京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)率先突破。京張高鐵、延崇高速等北京冬奧會(huì)交通保障重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn),京唐城際鐵路、京秦高速、北京新機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。京津冀省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)基本建成,70個(gè)客運(yùn)站完成聯(lián)網(wǎng);區(qū)域客運(yùn)班線公交化改造加速推進(jìn);交通“一卡通”互聯(lián)互通加速推行。交通行政執(zhí)法、聯(lián)合治超、海事統(tǒng)一監(jiān)管等機(jī)制初步形成,津冀港口、民航協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快形成。滬昆高鐵全線通車(chē),區(qū)域鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到近3.7萬(wàn)公里。滬蓉、滬渝、滬昆3條主骨架高速公路全線貫通。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道基本建成,區(qū)域高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)8600公里。全球最大的單體全自動(dòng)化集裝箱碼頭上海洋山港四期開(kāi)港運(yùn)行。武漢天河機(jī)場(chǎng)三期、成都新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目順利實(shí)施,區(qū)域民用機(jī)場(chǎng)數(shù)已達(dá)83座,沿江機(jī)場(chǎng)布局進(jìn)一步完善。

交通扶貧脫貧攻堅(jiān)取得重大成果。深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè),五年新改建農(nóng)村公路127.5萬(wàn)公里,“溜索改橋”“百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程”“百萬(wàn)公里農(nóng)村公路”等有序?qū)嵤?全國(guó)約99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.3%的建制村通上了瀝青路、水泥路;統(tǒng)籌推進(jìn)交通定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援、片區(qū)扶貧,交通扶貧精準(zhǔn)化水平不斷提高;城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)率分別達(dá)到99.1%和96.5%以上,城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%,縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系不斷健全;一些邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的通勤航空、基本航空服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施;有條件地區(qū)的無(wú)人機(jī)物流配送工作試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng),農(nóng)村交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速推進(jìn),特色種植養(yǎng)殖業(yè)、電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)聯(lián)融合日趨緊密,貧困地區(qū)脫貧致富道路越走越寬。

交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。東部地區(qū)綜合交通網(wǎng)骨架已經(jīng)形成,中部地區(qū)干線網(wǎng)絡(luò)基本建成,西部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大,聯(lián)通東中部的運(yùn)輸通道基本形成,東北地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)主骨架初步形成。

行業(yè)治理體系逐步完善

綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制基本形成,國(guó)家層面“一部三局”架構(gòu)基本建立,省級(jí)層面已有17個(gè)省(區(qū)、市)基本建立了綜合交通管理體制或運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。

法治政府部門(mén)建設(shè)持續(xù)深化。完成了交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)頂層設(shè)計(jì),綜合交通立法統(tǒng)籌推進(jìn),《航道法》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》制定出臺(tái),188件部門(mén)規(guī)章頒布實(shí)施,綜合交通運(yùn)輸法律體系初步形成。

行業(yè)放管服改革成效明顯,簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大。行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn),交通運(yùn)輸部本級(jí)取消下放幅度達(dá)61.5%,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,全面清理交通領(lǐng)域罰款、檢查和收費(fèi);跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng);高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量顯著提升;汽車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)服務(wù)能力顯著增強(qiáng);自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新得到復(fù)制推廣;行業(yè)社會(huì)共治格局日趨完善,行業(yè)信用體系建設(shè)有序推進(jìn),統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的交通運(yùn)輸市場(chǎng)基本形成。

行業(yè)科技水平整體提升

交通運(yùn)輸設(shè)施裝備技術(shù)水平顯著提升。“復(fù)興號(hào)”成功運(yùn)營(yíng),高性能鐵路裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平;高寒高海拔高速公路建設(shè)等技術(shù)難題陸續(xù)攻克,以港珠澳大橋?yàn)榇淼臉驆u隧集群工程舉世矚目;自動(dòng)化碼頭、橋梁智能制造、復(fù)雜巨型河口深水航道整治、大型機(jī)場(chǎng)和高原機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)、飽和潛水等技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。大型客機(jī)C919成功首飛,支線客機(jī)ARJ21成功載客運(yùn)營(yíng),北斗系統(tǒng)應(yīng)用取得重大突破;數(shù)據(jù)分單派單、自動(dòng)化分揀、無(wú)人倉(cāng)配等技術(shù)在郵政業(yè)加快應(yīng)用。

智慧交通蓬勃發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、高效物流、智慧交通行動(dòng)計(jì)劃等加快推進(jìn),大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)推廣應(yīng)用,輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛中逐步推廣。綜合交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善,交通運(yùn)輸政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基本完成,高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),用戶突破5900萬(wàn)。

綠色交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。綠色標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全,開(kāi)展“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),設(shè)立船舶排放控制區(qū),推廣靠港船舶使用岸電和液化天然氣(LNG)等清潔能源應(yīng)用,推進(jìn)長(zhǎng)江危化品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè),加強(qiáng)重大海上溢油應(yīng)急處置,開(kāi)展生態(tài)型公路、港口和航道建設(shè),組織實(shí)施公路港口生態(tài)修復(fù),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)力度不斷加大。

黨建科學(xué)化水平持續(xù)提升

交通運(yùn)輸各級(jí)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨員管理更加嚴(yán)格規(guī)范,黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí),黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全面加強(qiáng)。“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),人才管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。行業(yè)教育培訓(xùn)有序推進(jìn),基層和貧困地區(qū)專業(yè)人才支持力度不斷加大。行業(yè)軟實(shí)力不斷增強(qiáng),“十百千”文化建設(shè)工程和“感動(dòng)交通”“尋找最美”等活動(dòng)有效傳播了行業(yè)正能量,“軍民融合先遣兵”王淑芳、“最美司機(jī)”吳斌、“水上交通運(yùn)輸安全忠誠(chéng)護(hù)衛(wèi)”陳維等人物典型脫穎而出,開(kāi)展了弘揚(yáng)“兩路”精神、“小康路·交通情”、“四好農(nóng)村路”等系列重大主題宣傳,有效凝聚了發(fā)展合力。

備注:“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道-----“五縱”綜合運(yùn)輸大通道包括南北沿海運(yùn)輸大通道、京滬運(yùn)輸大通道、滿洲里至港澳臺(tái)運(yùn)輸大通道、包頭至廣州運(yùn)輸大通道、 臨河至防城港運(yùn)輸大通道;“五橫”綜合運(yùn)輸大通道包括西北北部出海運(yùn)輸大通道、青島至拉薩運(yùn)輸大通道、陸橋運(yùn)輸大通道、沿江運(yùn)輸大通道、上海至瑞麗運(yùn)輸大通道。