服務,顯現(xiàn)精準化趨勢

國家對海歸的公共服務,涵蓋了住房、戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療等諸多方面。近幾年,各地政府相繼出臺多項優(yōu)惠政策,重點針對海歸群體,在公共服務領域,不僅簡化辦事流程,解決海歸的現(xiàn)實需求,還不斷改進服務方式,向電子化、專業(yè)化方向發(fā)展。

專設窗口,簡化辦事流程

隨著海歸群體的不斷擴大,各地政府為滿足其需求,相繼開設了專門對接海歸服務的相關窗口。海歸回國伊始,由于對國內創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不熟悉,往往無從下手,不知道該如何辦理、找誰辦理各種手續(xù)。為滿足海歸的需求,給予其有針對性的指導,各地政府不斷簡化海歸辦理手續(xù)的流程,確確實實地解決了他們回國創(chuàng)業(yè)時所遇到的困難。

遼寧省早在2014年就開設了留學回國人員服務窗口。服務窗口以精準地解決海歸就業(yè)需求為己任,既為海歸提供檔案建立、檔案保管等一條龍的人事代理服務,也提供求職信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策咨詢等服務,還為跨區(qū)域、跨單位流動的海歸,出具人事關系介紹信,提供證明材料。這類服務窗口受到海歸的歡迎,不少海歸表示:“終于不用跑上跑下地辦手續(xù)了。”

各地服務海歸的相關部門功能相似,運行方式則略有不同。上海市就借助技術力量,將于明年年初推出留學人員來滬辦理常住戶口在線全預約制。申請人可通過網站或微信預約辦理時間,這將大大提高辦事效率,節(jié)省海歸的時間。

滿足住房、戶口等實際需求

對海歸的公共服務,不僅體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)前期的服務流程簡化上,在住房保障、戶口遷移、子女教育、配偶就業(yè)等方面也有很多優(yōu)惠政策。這些政策旨在吸引海外高層次人才落地,為他們免除后顧之憂。相比之前更多地側重于對創(chuàng)業(yè)項目的資金補貼等政策優(yōu)惠,現(xiàn)在不少地方開始關注海歸個人需求。對海歸的人文關懷,是吸引和鼓勵他們落戶創(chuàng)業(yè)的有效方式。

廣東省為引進海外博士、博士后等高層次人才,在公共服務方面可謂下足氣力。比如海歸子女入學享受與當?shù)貞艏丝谧优却?在各級人才市場設立博士和博士后集體專戶,允許子女、配偶隨同遷戶;海歸在實施汽車限購政策地區(qū)購車,可享受一次性小型汽車免費上牌指標等。這些公共服務措施,對海歸的個人生活提供了很大的幫助,讓他們在創(chuàng)業(yè)時更安心。

鄭州市的“智匯鄭州”人才工程也推出安家費、生活費、送住房等多種優(yōu)惠新政。河南留學人員創(chuàng)業(yè)園的項目主管常裙琦對此深有感觸,“現(xiàn)在的政策更注重對人才的吸引,注重對海歸創(chuàng)業(yè)的軟服務。政策從中央到地方,再落實到每個具體的部門,已經形成了一個較完整的體系。河南省就出臺了多項針對海歸的優(yōu)惠政策,只要符合標準,就可以享受到。現(xiàn)在大家都意識到,比錢更重要的是人才,想要留住人才,既要滿足他們干事業(yè)的需求,也要盡可能地滿足他們生活方面的需求。”

向電子化、專業(yè)化方向發(fā)展

政府對海歸的服務,不僅內容多樣,在方式上也向電子化、專業(yè)化方向發(fā)展。成都高新區(qū)國際人才城依托“智慧產業(yè)園”信息管理系統(tǒng),搭建“e+”電子政務平臺,借助先進的科技,實現(xiàn)對人才的管理和服務。在網上開設辦事大廳,公共人事服務、社會保障等多項業(yè)務都可以在網上直接辦理。海歸可以在網站預約、查看辦理進程。在平臺上的政民互動模塊,相關人員有問必答,而且回復速度很快。

精確化的服務還體現(xiàn)在工作態(tài)度上。成都高新區(qū)設立了人才服務專員,通過定期走訪、電話聯(lián)系、網絡溝通等多種方式,及時了解人才的需求。鄭州的“智匯人才”政策也要求在相關職能單位指定服務專員,為海外人才在落戶、居留簽證、醫(yī)療保障等方面提供便捷、高效、規(guī)范化的服務。常裙琦說:“我們會將相關的政策、通知通過群發(fā)平臺告知到海歸個人,幫助他們及時了解政策的變化。”