摘要:所謂強(qiáng)起來,就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明要全部強(qiáng)起來,而不是GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)“一俊遮百丑”,也不是單純經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)提升,甚至也不僅是物質(zhì)文明的單方面進(jìn)步。從“大國”到“強(qiáng)國”的提升,根本是從數(shù)量向質(zhì)量的提升、從效率向公平的提升、從硬實(shí)力向軟實(shí)力的提升、從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化的提升,是從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的提升

在“器物—制度—文化”的現(xiàn)代化邏輯框架中,制度現(xiàn)代化具有承前啟后、承上啟下的作用,溝通著器物和文化。現(xiàn)在我們非常重視“文化強(qiáng)國”,實(shí)際上特定的精神文化需要在一定的制度構(gòu)架中才能起作用,否則就只能成為美麗的辭藻和空洞的說教。與文化的飄忽不定相比,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn),也更容易加以建設(shè)和操作,可以成為現(xiàn)代化軟實(shí)力提升的抓手和突破口

作者:中共上海市委黨校教授、國務(wù)院參事室公共政策研究中心副理事長 胡偉

中國人關(guān)注“現(xiàn)代化”還是比較早的。早在20世紀(jì)初,一些中國學(xué)者就開始對(duì)現(xiàn)代化展開研究。五四運(yùn)動(dòng)前后,開始比較明確地討論探索中國現(xiàn)代化的道路問題。只是,當(dāng)時(shí)的討論大多在中西文化比較的層次上兜圈子,沒有涉及現(xiàn)代化更廣泛的主題。

20世紀(jì)30年代,“現(xiàn)代化”一詞經(jīng)常出現(xiàn)在中國的報(bào)刊上。1933年7月,《申報(bào)月刊》為創(chuàng)刊周年紀(jì)念發(fā)行特大號(hào),刊出“中國現(xiàn)代化問題”特輯。“現(xiàn)代化”這一概念開始被廣泛運(yùn)用,成為熱門話題。由于后來日本全面侵華,全民族的注意力轉(zhuǎn)向抗戰(zhàn),對(duì)現(xiàn)代化的熱衷一時(shí)被中斷。

此次,黨的十九大報(bào)告提出了“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗”的號(hào)召。從“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)到“兩個(gè)十五年”的戰(zhàn)略安排,核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從“大國”到“強(qiáng)國”的巨變;從“社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”到“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”,一字之差蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

那么,社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國到底是指什么?“強(qiáng)起來”究竟強(qiáng)在哪?這些都是需要闡釋清楚的問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有第一推動(dòng)力作用,但現(xiàn)代化不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為人類歷史上一場深刻的運(yùn)動(dòng),現(xiàn)代化的一個(gè)主要特征就是綜合性。現(xiàn)代化的變革涉及人類生活的所有領(lǐng)域和各個(gè)方面,包括工業(yè)化、世俗化、法治化、民主化、城市化、信息化等。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)代化中具有第一推動(dòng)力的作用,但現(xiàn)代化絕不等于單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化等諸多內(nèi)容。

中國目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,無論從國土面積、人口數(shù)量,還是從經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力來看,都是一個(gè)名副其實(shí)的大國。但是,中國目前仍不夠強(qiáng)。怎樣才算強(qiáng)起來呢?是不是中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體就是現(xiàn)代化強(qiáng)國了?是不是中國在科技和軍事力量上更加強(qiáng)大就是強(qiáng)起來了?從現(xiàn)代化理論來看,這顯然還不夠。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告界定,所謂強(qiáng)國,就是富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化國家。這五個(gè)要素缺一不可,一個(gè)都不能少。所謂強(qiáng)起來,就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明要全部強(qiáng)起來,而不是GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)“一俊遮百丑”,也不是單純經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)提升,甚至也不僅是物質(zhì)文明的單方面進(jìn)步。概括地說,所謂現(xiàn)代化強(qiáng)國,應(yīng)當(dāng)是全面的現(xiàn)代化,不僅硬實(shí)力強(qiáng),而且軟實(shí)力也要強(qiáng)。

眼下,中國成為世界強(qiáng)國的關(guān)鍵或者說瓶頸,已經(jīng)越來越多地從硬實(shí)力領(lǐng)域轉(zhuǎn)向軟實(shí)力領(lǐng)域。這種軟實(shí)力不僅表現(xiàn)為文化力量,而且要體現(xiàn)在制度力量上。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,不僅需要富強(qiáng),而且需要民主、文明、和諧、美麗;不僅需要富裕中國,而且需要建設(shè)法治中國、美麗中國、健康中國、平安中國;不僅需要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,而且需要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、制度強(qiáng)國、文化強(qiáng)國。

從“大國”到“強(qiáng)國”的提升,根本是從數(shù)量向質(zhì)量的提升、從效率向公平的提升、從硬實(shí)力向軟實(shí)力的提升、從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化的提升,是從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的提升。這就是黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一現(xiàn)代化,旨在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,使各方面制度更加成熟、更加定型,是現(xiàn)代化戰(zhàn)略的大思維、大手筆、大邏輯。

在此意義上,黨的十九大報(bào)告提出的“兩個(gè)15年”奮斗目標(biāo)中,都把國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其中,第一個(gè)15年的愿景是“各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;第二個(gè)15年的愿景是“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家”。可見,從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化到全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化從基本實(shí)現(xiàn)到全面實(shí)現(xiàn)的過程。