推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新 服務(wù)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展 

□民建中央主席 中華職業(yè)教育社理事長 陳昌智

黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把職業(yè)教育擺在了更加突出的位置。2014年5月，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要批示，強調(diào)必須高度重視，加快發(fā)展，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。今年5月，在中華職教社成立100周年大會上，習(xí)近平總書記又專門發(fā)來賀信，充分肯定了中華職教社一百年來的歷史貢獻，強調(diào)要更好地服務(wù)社會，不斷促進我國職業(yè)教育的發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的指示精神，為推動我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹落實。

當(dāng)前，建設(shè)好城市化社會已成為我國現(xiàn)代化進程中的一個重要命題，也是當(dāng)前職業(yè)教育改革創(chuàng)新所面臨的大戰(zhàn)略、大背景。職業(yè)教育以自身的社會服務(wù)功能，發(fā)揮著全面推進城市轉(zhuǎn)型及地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求必將推進職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。地方政府要為職業(yè)教育發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，切實把職業(yè)教育納入統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，不斷推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一，政府搭臺，校園對接產(chǎn)業(yè)園，建立職業(yè)院校人才供給與產(chǎn)業(yè)部門人才需求之間的溝通對話機制。我們知道，高等教育培養(yǎng)的高級專門人才與科學(xué)技術(shù)有著天然的聯(lián)系，世界各國和地區(qū)的重要科技園區(qū)大都依托于大學(xué)建立和發(fā)展。這些科技園區(qū)通過發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為各國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才與產(chǎn)業(yè)有著天然的聯(lián)系，衡量職業(yè)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是其產(chǎn)教融合的程度。在一些地區(qū)，職業(yè)教育已成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要支撐力量。一些地方政府也在國家政策指導(dǎo)下，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與職教的同步發(fā)展，推進職教園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園的對接。城市發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開職業(yè)教育。當(dāng)前，更需要地方政府搭臺，校企唱戲，通過溝通對話，增進理解與合作，把相互需要的合作理念變成攜手共進的實際行動，最大限度地減少人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間出現(xiàn)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的偏差，以提高職業(yè)教育與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的吻合度、貢獻率。通過深度合作，推動產(chǎn)教融合的深入實踐，形成產(chǎn)業(yè)部門主動參與、職業(yè)院校主動跟進的良好局面，最終實現(xiàn)合作共贏。

第二，市場導(dǎo)向，專業(yè)鏈匹配產(chǎn)業(yè)鏈，緊跟科技發(fā)展前沿，密切關(guān)注城市行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新趨勢。職業(yè)教育蘊含突出的市場屬性。以質(zhì)量為根本，以市場需求為導(dǎo)向，與行業(yè)發(fā)展相匹配，是職業(yè)教育發(fā)展的首要條件。行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)進步，技術(shù)進步意味著要創(chuàng)建新的技術(shù)技能體系以及培養(yǎng)新的技術(shù)技能人才。為此，要關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，做好專業(yè)設(shè)置的前瞻性預(yù)測；要關(guān)注裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用不斷增強的新態(tài)勢，努力使人才培養(yǎng)滿足需要；要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅速普及、迅猛發(fā)展，輻射作用日益增強的新業(yè)態(tài)，普遍提高學(xué)生的信息技術(shù)素質(zhì)和能力；要關(guān)注蓬勃興起的、重塑生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷拓寬人才培養(yǎng)的渠道。只有與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，職業(yè)教育才能創(chuàng)新發(fā)展。

第三，激發(fā)活力，學(xué)校融入社區(qū)，做到“雙輪驅(qū)動”，由以學(xué)歷教育為主向?qū)W歷與非學(xué)歷并重轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)是終身教育的時代，是“學(xué)習(xí)化社會”。2012年 5月，聯(lián)合國教科文組織在上海召開第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，在其工作報告中將職業(yè)教育的改革定義為“轉(zhuǎn)型”，本質(zhì)上就是要求職業(yè)教育要從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)型。特別強調(diào)在整體設(shè)計上，要將職業(yè)教育體系與終身教育體系高度融合，突出全民性、終身性、多樣性和易獲得性，向更加包容、更加開放、更加靈活的方向發(fā)展。2014年，國務(wù)院六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》提出，各級各類職業(yè)院校要發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，舉辦各種形式短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程。要求從2015年開始，所有職業(yè)院校都要開設(shè)10門以上的社區(qū)課程，但實際能夠做到的學(xué)校并不多。為此，要轉(zhuǎn)變觀念，突破過去只重視學(xué)歷學(xué)制教育的模式，面向社會，面向社區(qū)，拓展職能，延伸手臂，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)大眾，努力開展多種形式的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，使學(xué)校成為企業(yè)和社區(qū)的學(xué)習(xí)中心。

國家的發(fā)展，人民的期盼，對城市發(fā)展和職業(yè)教育提出了新的更高的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，為開拓城市發(fā)展新領(lǐng)域，讓城市生活更美好，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，扎實工作，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗。

（摘自2017年第22期《教育與職業(yè)》）