在長三角率先發(fā)展、一體化進(jìn)程中,上海一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用。多年來,浙江一直主動接軌上海、擁抱上海、服務(wù)上海,積極承接上海的輻射,充分用好上海的溢出效應(yīng),堅(jiān)持與上海差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展。近年來,浙江與包括上海在內(nèi)的兄弟省市合作的廣度、深度和強(qiáng)度不斷加大,長三角一體化日益成為推動浙江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)前,長三角一體化正迎來重大機(jī)遇期。在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的大背景下,2016年5月,《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)是全面建成具有全球影響力的世界級城市群;“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶重大國家戰(zhàn)略等在長三角疊加?？梢灶A(yù)見,未來五年,長三角一體化將比以往更深刻地影響浙江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

浙滬兩地在新的歷史時(shí)期,互有需求,互為依托,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“黃金搭檔”。不論上海還是浙江,新時(shí)代如何在更高層次上,以更高水平協(xié)力推進(jìn)長三角一體化進(jìn)程,是兩地需要共同擔(dān)負(fù)的新任務(wù),也是兩地發(fā)展所面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。

優(yōu)勢互補(bǔ) 產(chǎn)業(yè)共生

就在上個(gè)月,馬曉軒創(chuàng)辦的浙江螞蟻精密科技有限公司被列入“浙江省2017年第一批擬認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單”。公司規(guī)模也從創(chuàng)辦初的4個(gè)人增加到現(xiàn)在的90多人。在海寧科創(chuàng)中心孵化兩年多“長大”后,他的公司選址落戶上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)。

同時(shí),馬曉軒的合作伙伴——上海光維通信技術(shù)有限公司今年也和海寧分區(qū)簽署合作協(xié)議,要把企業(yè)生產(chǎn)基地從上海漕河涇搬過來,成為海寧分區(qū)承接的第一個(gè)從上海漕河涇直接轉(zhuǎn)移而來的項(xiàng)目。

這,正是浙滬產(chǎn)業(yè)親密合作的縮影。

浙滬之間,在資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)性很強(qiáng),因此從一開始,兩地合作就不只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移那么簡單。制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的浙江,謀求的是與上海協(xié)同創(chuàng)新,借力上海這個(gè)巨大的創(chuàng)新強(qiáng)磁場,帶動浙江產(chǎn)業(yè)提檔升級。而浙江豐沛的民間資本,也為上海所看重。最近10年,浙江人投資上海熱情很高。

率先“主動接軌上海”的地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭。早在2013年底,衢州就在聚集了上海60%的世界頂尖創(chuàng)新人才和“千人計(jì)劃”專家的上海張江科學(xué)城建起了“上海張江(衢州)生物醫(yī)藥孵化基地”。

跨區(qū)域?qū)由虾埥?地處浙西南山區(qū)的衢州一下子握住了接軌世界生物醫(yī)藥領(lǐng)先技術(shù)的“鑰匙”。目前,入孵基地的企業(yè)超過10家,已吸納碩士以上學(xué)歷人才83人,其中博士36人,全職或定期在基地工作的“國千”“省千”等高層次人才11人。

最近,好消息頻頻傳回衢州:致力于研發(fā)治療乙肝、丙肝新藥的“柏拉阿圖”公司,目前A輪融資2900萬元全部到位。短短兩年,35名海外醫(yī)學(xué)博士共同研發(fā)的該新藥項(xiàng)目已估值4億元。同時(shí),國產(chǎn)肺炎疫苗等一批比肩國際生物醫(yī)藥巨頭產(chǎn)品的項(xiàng)目研制順利;通過一滴血、一滴尿、一滴唾液就能采集人體數(shù)千個(gè)生理指標(biāo),并快速檢測出人體病變的最新科技即將面世……

緊鄰上海的嘉興市近水樓臺先得月。通過承接、集聚來自上海的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)層次全面提升。近5年來,該市引進(jìn)來自上海的企業(yè)1400多家,到位資金600多億元。今年1月至8月,嘉興市累計(jì)與上海高校和科研院所聯(lián)合共建創(chuàng)新載體12家。

十九大報(bào)告提出“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”,科技創(chuàng)新是今后一個(gè)時(shí)期長三角合作與發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。

當(dāng)前,浙滬正協(xié)同構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺,積極推動科技產(chǎn)業(yè)合作。長三角協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三年行動計(jì)劃正在共同制定中。而作為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組成部分,浙滬已于今年7月就共同推進(jìn)滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)、張江長三角科技城建設(shè)簽署了相關(guān)協(xié)議,雙方將聯(lián)手打造集聚創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新資源的大平臺。

浙滬兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共生,長三角也將在更高層次上參與國際競爭。

國家戰(zhàn)略 攜手共進(jìn)

上海,中國改革開放前沿;浙江,沿海開放型經(jīng)濟(jì)大省。開放,是浙滬合作的關(guān)鍵詞。一直以來,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等眾多國家戰(zhàn)略中,兩地互學(xué)互鑒,共同培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,結(jié)出累累碩果。

今年以來,上海提出要在國家“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮橋頭堡作用,浙江也提出以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對外開放。浙滬兩地在“一帶一路”建設(shè)中如何優(yōu)勢互補(bǔ),攜手共進(jìn)?一項(xiàng)計(jì)劃正被提上議事日程:以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為標(biāo)桿,建設(shè)大灣區(qū),這無疑將為“一帶一路”建設(shè)挖掘更大經(jīng)濟(jì)動能。

除了“一帶一路”建設(shè),長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)更成為兩地合作的主要議題之一。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、義甬舟大通道……主動參與、有機(jī)融入長江經(jīng)濟(jì)帶,是浙江參與國家戰(zhàn)略建設(shè)的使命所在,這一系列開放舉措也離不開與上海的合作。

在時(shí)間上,杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋等先后建成,大大縮短了浙東、浙南和浙中腹地與上海往來的時(shí)間,進(jìn)一步打通了浙江港口群與上海這個(gè)國際航運(yùn)中心的陸路通道;在空間上,浙江、上海已形成共識,進(jìn)一步推動港口岸線、集裝箱航線等資源整合,把洋山港區(qū)開發(fā)合作和江海聯(lián)運(yùn)合作作為重要突破口,共同打造長三角現(xiàn)代化港口物流體系,推動長三角沿海沿江港口協(xié)同發(fā)展。

在浙江參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施方案里,“主動加強(qiáng)浙滬合作”引人關(guān)注。據(jù)專家介紹,未來江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的發(fā)展,離不開洋山區(qū)域的開發(fā),而洋山區(qū)域的開發(fā)則離不開上海。同時(shí),在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中突出浙滬合作,也能加快寧波舟山港更好融入上海國際航運(yùn)中心。

十九大報(bào)告指出:賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。有心人會發(fā)現(xiàn),今年3月31日,在公布包括浙江在內(nèi)的第三批七個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案的同時(shí),《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》也正式發(fā)布。而在這兩份方案中,浙江和上海設(shè)立了共同目標(biāo):上海提出設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū);浙江提出經(jīng)過3年左右的探索,對接國際標(biāo)準(zhǔn)初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)。

“上海和浙江的自由貿(mào)易港區(qū)試驗(yàn),將成為東部地區(qū)海上開放的示范、全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的樣本?！庇袑＜冶硎?這一共同目標(biāo)的設(shè)立將加快浙滬兩地在這一領(lǐng)域的互學(xué)互鑒。

事實(shí)上,在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一國家戰(zhàn)略中,兩地以經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣為主要形式的合作早已鋪開。截至目前,浙江已經(jīng)成功復(fù)制推廣17項(xiàng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。此外,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索的國際貿(mào)易“單一窗口”改革、外商投資負(fù)面清單管理等開放舉措,也已在浙江復(fù)制推廣。

公共服務(wù) 融合共享

“催催催!是車輪還是光陰?催老了秋容,催老了人生!”多年前,海寧人徐志摩在《滬杭車中》中描繪的“雙城生活”,如今成了生活常景。

這背后,是長三角這些年編織的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)。高鐵方面,2010年7月,滬寧城際開通運(yùn)營。同年10月,滬杭高鐵開通運(yùn)營。2013年7月,寧杭、杭甬高鐵同步開通,以上海、南京、杭州為中心城市的“高鐵都市圈”正式形成。

去年,長三角城市群發(fā)展規(guī)劃獲批,作為中國高鐵版圖上最密集的地區(qū),長三角城市群的一體化發(fā)展讓諸多同城化的工作空間成為現(xiàn)實(shí)。令人充滿期待的是,這張高鐵網(wǎng)還在不斷“加密”。在湖州,隨著湖蘇滬城際鐵路規(guī)劃建設(shè),未來湖州人到上海只要30分鐘。

而在毗鄰上海的嘉興等地,這種同城效應(yīng)更密切。從上海金山區(qū)楓涇汽車站到嘉興市嘉善客運(yùn)中心,穿梭在國道和工廠之間的藍(lán)白相間的巴士非常醒目。駕駛員王利明說,兩地百姓乘車來回,上座率一直挺高。不少乘客到了楓涇汽車站就換乘通往上海市區(qū)的公交車,一些人則去上?？床　紊漆t(yī)保卡可在部分上海醫(yī)院刷卡。

司機(jī)們都知道,這條開了6年的省際公交將不再是省界上的“唯一”,用不了多久,可能有新線路開通,從嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可直達(dá)上海松江區(qū)的9號線地鐵站。接下來,還有更多的浙滬“斷頭路”將被打通。

不論是城際高鐵還是省際公交,交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通促進(jìn)了人的溝通。記者在中國歸谷嘉善科技園遇到一家醫(yī)藥企業(yè)的總經(jīng)理徐宇東。他是上海人,他的企業(yè)是上海市高新技術(shù)企業(yè),可他名字下方卻印著“嘉善縣第十六屆人大代表”。上海人?嘉善人?逐漸習(xí)慣這種“一體化”的生活方式后,身份感越來越模糊。

事實(shí)上,“居住在上海,工作在嘉善”的人比比皆是。今年3月,省政府辦公廳發(fā)文同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū),浙江與上?！肮卜?wù)融合共享地”被視作這個(gè)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。我們有理由相信,隨著示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn),生活在這片土地上的人們會有更多的獲得感。