8月30日，工信部印發(fā)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），按照《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，“一案一例一策”方式，統(tǒng)籌推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

《意見》設(shè)立的具體目標(biāo)為，到2020年，形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；到2025年，形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地方，建成一批省級(jí)/區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任文雁兵在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)可以為行業(yè)發(fā)展帶來五大契機(jī)。一是有利于為相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化提供良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境；二是有利于各地區(qū)和國家構(gòu)建多層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同性為特征，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系；三是有利于發(fā)揮信息技術(shù)、智能制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效用和催化效用，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的“創(chuàng)造性毀滅”作用；四是有利于各地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的差異化競爭和避免重復(fù)建設(shè)；五是有利于高校、科研院所和企業(yè)的自愿、有效和精準(zhǔn)結(jié)合。

浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李永剛在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從我國現(xiàn)有城市制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢看，最有可能成為我國制造業(yè)創(chuàng)新中心的地區(qū)有北京、上海、天津、深圳、杭州、廣州、長沙、大連等城市。這些城市在制造業(yè)的不同領(lǐng)域都已經(jīng)形成自身的創(chuàng)新發(fā)展特色與優(yōu)勢，經(jīng)過一個(gè)培育發(fā)展過程，完全有可能成為中國制造業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)中心。

“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角和珠三角，以及國有經(jīng)濟(jì)比重較高的渤海灣地區(qū)和東北地區(qū)有望成為首批創(chuàng)新建設(shè)中心，前者在新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化方面具有先發(fā)優(yōu)勢，后者則在工業(yè)基礎(chǔ)、智力支持和產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面具有先導(dǎo)優(yōu)勢。如首個(gè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心‘國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心’已經(jīng)于6月30號(hào)在北京成立。”文雁兵表示。

據(jù)悉，在資金支持方面，未來將對于列入重點(diǎn)培育對象的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭取地方財(cái)政資金支持，積極探索中央財(cái)政資金的支持方式。落實(shí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的增值稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)探索打造多元化的融資渠道，調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)社會(huì)各方力量參與的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)社會(huì)資本支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵(lì)銀行探索支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的金融產(chǎn)品。

“根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，中央財(cái)政對國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)將會(huì)提供一種比較有力度的資金支持，各個(gè)相關(guān)城市的地方財(cái)政也將會(huì)提供可觀的配套資金支持。這將為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的成功推進(jìn)提供保障。”李永剛表示。(記者 蘇詩鈺)