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保障農(nóng)民工工資監(jiān)管觸角應前置
隨著2018年元旦、春節(jié)臨近,工程建設領域又將迎來工程款、工資款結算高峰。日前,人社部、國家發(fā)改委、公安部等12個部門印發(fā)通知,決定從2017年12月1日至2018年春節(jié)前,在全國繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。尤其是通知中指出,“地方政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪的,要在2017年年底前優(yōu)先全部清償,切實維護廣大農(nóng)民工的工資報酬權益”,備受關注。
政府誠信被譽為“社會誠信的一大支柱”,如果政府工程欠薪不還,不只是折損政府公信力,更可能滋生“示范”效應。
其實,早在3年前,國務院印發(fā)的《國務院關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》就要求,到2020年,農(nóng)民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長。實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠這一美好愿景,有賴于企業(yè)守法經(jīng)營、監(jiān)管部門恪盡職守,也有賴于國家部委之間協(xié)力合作,但更應該依賴于常態(tài)化機制的持續(xù)發(fā)力。
如果工資按月足額發(fā)放而不是被積壓到年底,也許欠薪現(xiàn)象就不會積重難返。由此說,與其事倍功半,等到年底幫農(nóng)民討工錢,不如把監(jiān)管觸角前置,以期事半功倍。比如,能否對企業(yè)的信用狀況與資金狀況先行考核?如果有信用污點,甚至有拖欠農(nóng)民工工資的前科,就應該停止其施工資質。再比如,能否要求施工企業(yè)在銀行建立專用賬戶,用于農(nóng)民工工資的發(fā)放?如果未能發(fā)放工錢,監(jiān)管部門有責任督促并啟動該賬戶運轉。
此前,國務院辦公廳下發(fā)的緊急通知就提出:“對監(jiān)管責任不落實、工作不到位以及政府投資工程項目拖欠工程款導致拖欠工資問題引發(fā)嚴重群體性事件的,要對直接責任人員和有關領導實行責任追究。”如今看來,這一問題并未徹底解決,除了責任追究之外,還應該剖析政府工程為何欠款。
法者,天下之準繩也。拖欠農(nóng)民工工資是社會問題,也是法律問題。如果企業(yè)惡意欠薪、觸犯刑法,就應該依法嚴懲企業(yè)負責人;如果企業(yè)欠薪背后與政府部門有關,也應該一視同仁,對相關責任人該問責的問責、該采取法律措施的采取法律措施。
“不怕苦不怕累,就怕拿不到血汗錢”。農(nóng)民工一旦被欠薪,最大的苦楚是討薪難、維權難。為此,有必要為農(nóng)民工建立快速維權通道。當前,一些地方啟動欠薪案件查處“快進模式”——“快受理、快立案、快查處、快結案”,可以推而廣之。
一句話,讓農(nóng)民工拿到勞動報酬,回家過上團圓年,是我們必須要守住的公平正義底線,每個相關方都責無旁貸。
編輯:李敏杰
關鍵詞:農(nóng)民 民工 工工資 監(jiān)管