日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，人力資源社會保障部副部長邱小平就相關(guān)問題作出解釋時稱，按照《意見》要求，要全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，嚴厲查處拖欠工資行為，努力實現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標。（1月20日《新京報》）

歲末年初，農(nóng)民工討薪必然會成為熱門話題，因為這承載著很多家庭回家的夢，也承載著這些家庭能不能好好過年的樸素幸福，更承載著社會對弱勢群體的關(guān)注與關(guān)心是否到位。如此境況下，國辦印發(fā)意見，要求對農(nóng)民工進行實名制管理，嚴厲查處拖欠工資行為，先拋卻其可操行性、執(zhí)行力等后續(xù)問題不談，這樣的努力本身，便是值得肯定與點贊的。畢竟，有作為總比沒有作為好，關(guān)注農(nóng)民工討薪問題總比沒關(guān)注好。

“農(nóng)民工實名制”的規(guī)定一出，隨之而來的一個問題是：此舉能不能從根本上破解“農(nóng)民工討薪難”？這樣的問題，基本上是沒有答案的。因為在這個世界上，從來就沒有一成不變的辦法，也沒有一步到位的決策，在“上有政策下有對策”的現(xiàn)實語境下，再好的制度設(shè)置、再好的監(jiān)管流程，都不可能達到“一招靈”的效果。厘清了這層關(guān)系再審視“農(nóng)民工實名制”，就會更加理性客觀，少一些不切實際的浪漫想象。

理論上來說，“農(nóng)民工實名制”的新規(guī)若能落實到位，對于破解農(nóng)民工討薪難的問題，確有極大的利好。就當下來說，不是探討農(nóng)民工要不要實名制的問題，而是探討如何確保實效的問題。就“農(nóng)民工實名制”而言，其利好顯而易見，比如讓管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，可以更好地摸清農(nóng)民工的近況，有針對性地開展維權(quán)幫扶工作。“農(nóng)民工實名制”在技術(shù)上與操作上沒有難度，真正的難題，還是政府部門的作為與監(jiān)管。

而在確保“農(nóng)民工實名制”善意落地的同時，也要避免另一種錯誤的傾向，而這，是必須警惕的。那就是一些地方官員把“農(nóng)民工實名制”的推出當成一種成績、政績來炫耀，稱自己積極作為了，甚至把這當成不作為的擋箭牌，那就是好心辦壞事了。“農(nóng)民工實名制”這樣的規(guī)定出臺，不是任何地方官員的成績，他們?nèi)粝胗谐煽儯捅仨毮贸鰟?wù)實行動來，在預(yù)防農(nóng)民工被欠薪、幫農(nóng)民工討到薪等方面積極作為。

“農(nóng)民工實名制”是好事，但好事還須好辦。在依法治國、依法行政成為大趨勢的現(xiàn)實境況下，除了從源頭上實行“農(nóng)民工實名制”一般的決策之外，對惡意欠薪企業(yè)追究刑事責(zé)任的處罰，也應(yīng)及時跟上，不能再讓法律虛置了。唯有這“頭尾兩手抓”，農(nóng)民工被欠薪的事情，才會越來越少，也才會慢慢變成過去式；不然，這仍然會成為年復(fù)一年的蒼涼敘事。（龍敏飛）