據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前，國(guó)家發(fā)改委等28個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。《備忘錄》提出加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)，并針對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體提出39條聯(lián)合懲戒措施。

《備忘錄》明確了聯(lián)合懲戒對(duì)象。聯(lián)合懲戒對(duì)象為被對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)和地方列為對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人。對(duì)開(kāi)展一帶一路建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作，參與實(shí)施設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等合作的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主體和相關(guān)責(zé)任人，如出現(xiàn)違反國(guó)內(nèi)及合作國(guó)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)決議，擾亂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作秩序且對(duì)實(shí)施一帶一路建設(shè)造成嚴(yán)重不良影響，危害我國(guó)家聲譽(yù)利益等情節(jié)特別嚴(yán)重、影響極為惡劣的行為，相關(guān)主管部門(mén)將失信主體、責(zé)任人和失信行為記入信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

其中，對(duì)外投資主體和相關(guān)責(zé)任人失信行為包括：違反國(guó)內(nèi)及合作國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)決議，未按相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，虛假投資、捏造偽造項(xiàng)目信息騙取國(guó)家主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案文件以及辦理境外投資外匯登記等，騙取資金以及辦理資金購(gòu)匯及匯出，拒絕履行對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)申報(bào)義務(wù)或不實(shí)申報(bào)或拒絕辦理境外直接投資存量權(quán)益登記，違規(guī)將應(yīng)調(diào)回的利潤(rùn)、撤資等資金滯留境外的，惡性競(jìng)爭(zhēng)、擾亂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對(duì)外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國(guó)家聲譽(yù)利益等。

對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作主體和相關(guān)責(zé)任人失信行為包括：違反國(guó)內(nèi)及合作國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)決議，未按相關(guān)規(guī)定取得許可、資質(zhì)，虛假投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，騙貸騙匯，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未及時(shí)足額繳存外派勞務(wù)備用金、違法違規(guī)外派和非法外派、侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益，拒絕履行對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)申報(bào)義務(wù)或不實(shí)申報(bào)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對(duì)外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國(guó)家聲譽(yù)利益等。

對(duì)外金融合作主體責(zé)任人失信行為包括：違反相關(guān)國(guó)內(nèi)及合作國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī)以及違反國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)決議，利用夸大、捏造不實(shí)信息沖擊人民幣匯率以及違反國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)義務(wù)或未按規(guī)定進(jìn)行國(guó)際收支申報(bào)、情節(jié)嚴(yán)重的，非法跨境資本流動(dòng)、洗錢(qián)、逃稅、非法融資、非法證券期貨行為，且為暴力恐怖、分裂破壞、滲透顛覆活動(dòng)融資，擾亂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對(duì)外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國(guó)家聲譽(yù)利益等。

對(duì)外貿(mào)易主體和相關(guān)責(zé)任人失信行為包括：違反相關(guān)國(guó)內(nèi)及合作國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī)以及違反國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)決議，出售假冒偽劣產(chǎn)品，通過(guò)虛假貿(mào)易，非法買(mǎi)賣外匯，騙貸騙賠騙稅騙外匯、洗錢(qián)、套利、編造虛假業(yè)績(jī)，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題給社會(huì)及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失，擾亂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作秩序，且對(duì)外造成嚴(yán)重不良影響，危害我國(guó)家聲譽(yù)利益等。

《備忘錄》針對(duì)上述四大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主體和責(zé)任人提出五大類39條聯(lián)合懲戒措施。具體包括：有關(guān)主管部門(mén)將嚴(yán)重失信主體作為對(duì)外投資重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)嚴(yán)重失信主體對(duì)外投資備案、核準(zhǔn)等申請(qǐng)不予受理；有關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體不予辦理對(duì)外投資項(xiàng)下外匯登記、購(gòu)匯、匯出手續(xù)等；有關(guān)管理部門(mén)停止對(duì)嚴(yán)重失信主體對(duì)外投資項(xiàng)目給予政策支持等39條懲戒措施。