黨的十八大以來,重慶抓住經(jīng)濟全球化機遇,主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),大力推進開放建設(shè),形成水、空、鐵三大交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅區(qū)的“三個三合一”內(nèi)陸開放特征,充分發(fā)揮地域和交通優(yōu)勢,打造內(nèi)陸開放高地,吸聚和培育了一批新興產(chǎn)業(yè)。重慶GDP連續(xù)11個季度領(lǐng)跑全國,開放型經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。筆者認為,重慶應(yīng)乘勢而上,借助戰(zhàn)略優(yōu)勢,發(fā)揮城市特色,把自身打造成區(qū)域性專業(yè)化的國際金融中心。

重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的“Y型”連接點上,區(qū)位優(yōu)勢明顯。重慶經(jīng)濟建設(shè)要深度挖掘發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢,同時在充分發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支點作用和長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐功能的進程中,迎來新的發(fā)展機遇。除此之外,也要抓住自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融合作機遇,順應(yīng)國家對內(nèi)對外開放大勢,不斷創(chuàng)新金融發(fā)展,促進與國際金融市場的全方位對接,深化重慶市金融市場與周邊市場的緊密聯(lián)系,從而服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,為國家提供可借鑒推廣的改革經(jīng)驗

一、 建立健全自由貿(mào)易試驗區(qū)金融制度。探索在試驗區(qū)內(nèi)建立宏觀審慎框架下的外債和本外幣一體化資本流動管理體系,推進自由貿(mào)易賬戶建設(shè),促進資本項目可兌換的先試先行,積極穩(wěn)妥實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理。進一步完善外債規(guī)模管理改革試點,支持試驗區(qū)內(nèi)銀行、企業(yè)等主體與境外開展雙向人民幣融資,優(yōu)化機構(gòu)跨境金融服務(wù)的外匯管理。探索自貿(mào)試驗區(qū)金融市場準入負面清單制度,支持符合條件的民間資本、境外資本在區(qū)內(nèi)發(fā)起和參與設(shè)立金融機構(gòu)。

二、 推動組建金融開放創(chuàng)新格局,為自由貿(mào)易試驗區(qū)金融創(chuàng)新、中新金融合作提供智力支持。完善“走出去”投融資服務(wù)體系,爭取跨境金融機構(gòu)的支持,并通過圍繞服務(wù)國際產(chǎn)能合作和國際貿(mào)易,加強對企業(yè)增信、融資、保險等服務(wù)。依托“渝新歐”國際物流大通道優(yōu)勢,探索鐵路融資金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。創(chuàng)新金融交流合作機制,加強與紐約、倫敦、法蘭克福、新加坡、香港等境外主要金融中心的交流,尤其是與新加坡間的政策配套和金融合作,為功能性金融中心建設(shè)拓展國際合作空間。

三、 吸引國際資金及投資者,促進重慶的國際貿(mào)易和投資發(fā)展。推動跨國公司來渝開展離岸金融結(jié)算、本外幣資金集中運營管理、跨境電子商務(wù)等經(jīng)常項下跨境業(yè)務(wù),做大重慶市跨境金融結(jié)算規(guī)模。推動中外資金融機構(gòu)在渝設(shè)立面向中新金融合作的一系列營業(yè)和服務(wù)機構(gòu)。推動符合條件的重慶地方金融機構(gòu)赴新加坡設(shè)立營業(yè)機構(gòu),提升國際化發(fā)展水平。

四、 與長江經(jīng)濟帶沿線省市、成渝城市群密切協(xié)作,建立機構(gòu)互設(shè)、產(chǎn)品互認、資金互通、市場互聯(lián)的合作機制。創(chuàng)新金融合作模式,鼓勵各類政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)加強資金融通協(xié)作,探索設(shè)立區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)投資基金等機構(gòu),服務(wù)區(qū)域重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同為企業(yè)和個人提供一體化的基礎(chǔ)金融服務(wù),降低資金跨區(qū)域流通成本。支持在渝法人金融機構(gòu)開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)和并購重組,深化渝滬航運交易所戰(zhàn)略合作,加快建立長江黃金水道貨運定價、交易和結(jié)算平臺,促進金融資源協(xié)同配置。

五、 探索建立機構(gòu)信息庫、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫和從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)共享金融管理與市場運行信息、社會公共信用信息、行業(yè)協(xié)會自律信息,為區(qū)域金融市場合作提供信息保障,助推金融資本、人才等資源跨區(qū)域流動。推動建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,協(xié)商解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展中面臨的突出問題。建立跨區(qū)域長效金融監(jiān)管協(xié)作機制,簡化金融機構(gòu)行政審批流程,力爭實現(xiàn)監(jiān)管互認,加強對非法集資、跨區(qū)域金融風險的監(jiān)管,統(tǒng)一監(jiān)管標準,協(xié)調(diào)案件處理。(中國綠發(fā)會綠色金融工委副主任,北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長,中國金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長,經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 歐陽宸)