無論是從我國《勞動法》的立法主旨,還是從勞動關(guān)系從屬性審查的實踐,強調(diào)用人單位對勞動者工作細節(jié)有控制權(quán),互聯(lián)網(wǎng)時代的新型勞動關(guān)系尚未改變勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,即用人單位勞動管理的較強拘束性,勞動者勞務給付的從屬性地位沒有改變。

隨著國際經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)信息化的蓬勃發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為標志,網(wǎng)絡(luò)信息時代已經(jīng)悄然成形。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新驅(qū)動,成為促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,共享經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)信息時代的和諧勞動關(guān)系,成為維護我國社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性變量。

勞動關(guān)系是最重要的社會關(guān)系,在互聯(lián)網(wǎng)時代傳統(tǒng)勞動關(guān)系的主體和客體已經(jīng)發(fā)生深刻變革,這究竟是平等市場主體間的信息交易行為,抑或是包含指揮服從屬性的勞動雇傭關(guān)系,究竟是傳統(tǒng)勞動關(guān)系固有形態(tài)的逐步延伸,抑或是構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式變化的新型勞動關(guān)系。

鑒于互聯(lián)網(wǎng)對我國勞動關(guān)系的深刻影響,有的學者認為互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展是事實,但是并未改變傳統(tǒng)勞動關(guān)系的本質(zhì)屬性特征;有的學者建議調(diào)整《勞動法》的適用范圍,構(gòu)建符合市場經(jīng)濟和時代特征的新型勞動關(guān)系;有的學者主張抓住我國“新經(jīng)濟”顯著特征,為網(wǎng)絡(luò)勞動者量身定做“互聯(lián)網(wǎng)勞動法”。這些相左的觀點,對我國工會組織依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,更好地維護職工合法權(quán)益帶來了新課題。

筆者認為,共享經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)和運用,雖然逐步改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),影響著企業(yè)組織形式和勞動管理效率,提升了勞動者在勞動契約要價中的實際地位,實現(xiàn)了勞動者勞務給付的自主性和靈活性,但是,無論是從我國《勞動法》的立法主旨,還是從勞動關(guān)系從屬性審查的實踐,強調(diào)用人單位對勞動者工作細節(jié)有控制權(quán),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尚未改變勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,即用人單位勞動管理的較強拘束性,勞動者勞務給付的從屬性地位沒有改變,因此,這是變量增多和表現(xiàn)彈性的新型勞動關(guān)系。

從共享經(jīng)濟勞動者的角度而言,社會公眾在共享經(jīng)濟的服務中,真實體驗到平臺企業(yè)的勞動管理狀況,勞動者與用人單位的協(xié)商話語權(quán)得到部分實現(xiàn),這是體現(xiàn)現(xiàn)代社會契約精神的新型勞動關(guān)系,是更加普惠公開透明的新型勞動關(guān)系,是構(gòu)成要件和報酬實現(xiàn)靈活的新型勞動關(guān)系,是社會公眾便于參與監(jiān)督的新型勞動關(guān)系。

在新形勢新任務面前,我們要創(chuàng)新理論思維、管理制度和實現(xiàn)路徑,準確界定網(wǎng)絡(luò)新型勞動關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵,包括發(fā)展變化的新特點新趨勢新規(guī)律,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新型勞動關(guān)系。

首先,深化勞動法學理論研究,有效凝聚實現(xiàn)體面勞動的共識。在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式面前,我們既是從網(wǎng)絡(luò)服務中受益的消費者,又是參與共享經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的勞動者。要深化共享經(jīng)濟的勞動法學理論研究,客觀分析共享經(jīng)濟對可持續(xù)發(fā)展的影響,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟時代的區(qū)別特征,新型和傳統(tǒng)勞動關(guān)系間的繼承和發(fā)展關(guān)系,適時提出調(diào)整勞動保障政策的建議。加快理論政策研究和制度創(chuàng)新成果的推廣,有效凝聚起社會各階層的共同愿景,使實現(xiàn)體面勞動成為企業(yè)和勞動者的共同愿景,制定完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和勞動保障政策,促進共享經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)勞動關(guān)系和社會勞動管理的規(guī)范,制定我國共享經(jīng)濟勞動標準體系,幫助勞動者形成向好的心理預期和就業(yè)心態(tài),進一步增強廣大職工的獲得感和幸福感,不斷增強企業(yè)的凝聚力和影響力。

其次,加快完善立法和司法實踐,營造推動我國勞動法治環(huán)境。要正確對待構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式的發(fā)展變化,放寬對勞動用工標準性和完整性要求,強調(diào)“用工單位勞動管理”的重要性,明確“用人單位業(yè)務組成部分”的本質(zhì)內(nèi)涵,努力使勞動保障政策更具科學性、合理性和前瞻性,建議有關(guān)部門在充分研究論證的基礎(chǔ)上,完善《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》,制定出臺《共享經(jīng)濟勞動關(guān)系管理適用辦法》,明確我國網(wǎng)絡(luò)勞動關(guān)系內(nèi)涵和構(gòu)成要件,以及適用范圍和企業(yè)責任;建議將網(wǎng)絡(luò)勞動關(guān)系納入《勞動法》的適用范圍,將《共享經(jīng)濟勞動關(guān)系基準法》列入立法規(guī)劃,通過勞動法律審查制度和社會公益訴訟形式,切實強化企業(yè)守法經(jīng)營和社會責任意識,不斷提高勞動法規(guī)政策的可操作性。

第三,推動實現(xiàn)體面勞動,充分彰顯依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作為。各級工會要深入研究新情況、準確判斷我國新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,對職工隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系狀況,勞動力市場供求和就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的影響,深刻認識新型網(wǎng)絡(luò)勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,提出依法保障和實現(xiàn)體面勞動的政策主張,推動依法規(guī)范各種類型的網(wǎng)絡(luò)勞動關(guān)系,努力把共享經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的從業(yè)人員,有效吸納到各級工會及開展的活動中來,不斷提高勞動者的綜合素質(zhì)和組織化程度。要同步加快門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè),建立線上線下鏈接的工會工作新模式,暢通各類職工利益訴求表達維護渠道,在促進共享經(jīng)濟發(fā)展中更好地維護職工權(quán)益。