人民網(wǎng)北京10月27日電(記者 孫博洋)“今年以來,北京市地稅局全面推行自然人納稅人身份認證和實名辦稅。截至9月底,北京市共有79.5萬名自然人納稅人完成了實名認證,可以實時辦理個人所得稅銀聯(lián)在線繳稅、網(wǎng)上查詢納稅信息和打印納稅清單等涉稅事項。”在10月27日舉行的國家稅務(wù)總局2017年第三季度新聞通報會上北京市地稅局副局長、新聞發(fā)言人王煒向媒體介紹到。

據(jù)王煒介紹,自2017年9月國家稅務(wù)總局印發(fā)關(guān)于《進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》以來,北京市地稅局立足首都城市戰(zhàn)略定位,堅定不移、不折不扣地做好貫徹落實工作,全方位服務(wù)疏解非首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得明顯成效。

降門檻 做好簡政放權(quán)的“減法”

“我們公司于1992年創(chuàng)立于中關(guān)村科技園區(qū),是經(jīng)北京市科委批準的醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè),因公司戰(zhàn)略需要遷入密云區(qū)。此前我們公司辦理過一次遷入業(yè)務(wù),當時稅務(wù)機關(guān)要求提供的資料較多,而在這次辦理遷入手續(xù)時,手續(xù)相對于之前有了明顯的簡化,現(xiàn)在提供的資料精簡了,辦理時間也縮短了,對我們企業(yè)來說是個大喜事。”近日,剛在北京市密云區(qū)地稅局辦完企業(yè)遷入手續(xù)的北京北陸藥業(yè)股份有限公司財務(wù)負責人鄭艷霞高興地說。

服務(wù)北陸藥業(yè)只是北京市地稅局在簡政放權(quán)方面的一個縮影。2015年以來,為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為各類市場主體減負擔,北京市地稅局通過取消、下放行政審批事項,堅持在簡政放權(quán)方面做好“減法”。目前,該局取消了全部19大項58子項非行政許可審批事項,取消了印花稅代售許可審批,僅保留4項行政許可,堅決杜絕增設(shè)和變相增設(shè)行政審批的行為。同時,修訂并公布了權(quán)責清單,目前新版權(quán)力清單共有107項權(quán)力事項,減少了23項權(quán)力事項,成功打造出權(quán)力瘦身的“緊身衣”。另外,該局通過進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高“放”的含金量,梳理了納稅人在辦稅中需要向稅務(wù)機關(guān)提供的20余項證明事項,并就其中15項證明事項提出了取消、調(diào)整建議;對需要地稅部門開具的11項證明進行規(guī)范,實行清單管理,切實推進減證便民。

抓重點 進一步推進放管結(jié)合

在簡政放權(quán)的同時,北京市地稅局全面加強放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變征管方式,探索稅源管理所分類分級管理模式,從“分戶到人、各事統(tǒng)管”向“專業(yè)分工、分類管事”進行轉(zhuǎn)變,對重點稅源企業(yè),及時獲取動態(tài)稅收數(shù)據(jù),分析稅負變化趨勢,實行個性化、專業(yè)化涉稅管理服務(wù),不斷提升納稅人稅法遵從度。

“今年,我們針對部分集團公司,如中國北京同仁堂(集團)有限責任公司中存在的分公司分屬多個主管稅務(wù)所‘多頭管理’的問題,將同仁堂集團公司及其所屬的16家企業(yè)調(diào)整到一個稅務(wù)所,安排專人進行集中征收管理,由分散型管理模式向集中統(tǒng)一化管理模式轉(zhuǎn)變,有利于統(tǒng)一稅企雙方辦稅口徑,提升管理規(guī)范性。”東城區(qū)地稅局有關(guān)負責人介紹。

“由于大型企業(yè)分支多,管理鏈條長,業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,大企業(yè)稅收管理存在系統(tǒng)性風(fēng)險。北京地稅的同志針對我們不清楚的涉稅業(yè)務(wù),從不同角度給了很多幫助,帶著我們財務(wù)人員梳理稅收風(fēng)險,耐心細致逐條解答問題,對集團各業(yè)態(tài)企業(yè)特征以及存在的稅務(wù)風(fēng)險給出專業(yè)判斷和指導(dǎo)意見。”中糧集團稅務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部稅務(wù)主管余鵬舉說。

防范風(fēng)險的同時,北京市地稅局還注重通過稅警聯(lián)合開展稅收征管工作,在完善聯(lián)合辦案模式、信息共享、案件移送和聯(lián)合懲戒等方面深度合作。今年前三個季度,該局與北京市邊防檢查總站加強協(xié)作,積極組織開展阻止欠稅人出境工作,對15戶欠稅企業(yè)的法定代表人采取阻止出境措施,對企業(yè)法定代表人續(xù)控133戶次。

優(yōu)環(huán)境 匯集精準服務(wù)合力

“稅務(wù)機關(guān)的‘及時雨’解決了我們的燃眉之急,感謝你們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,讓我們感受到改革政策的溫暖!”10月19日,國廣子行傳媒(北京)有限公司財務(wù)主管陳虹給北京市石景山區(qū)地稅局八大處園區(qū)稅務(wù)所送來一面錦旗。據(jù)悉,陳虹所在的公司由于今年業(yè)務(wù)量激增,出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難,稅務(wù)人員聽說該公司的情況后,主動向她們介紹了石景山稅務(wù)部門和金融辦推出的納稅信用“3連A”服務(wù)模式,最終該公司獲得了130萬元信用貸款。持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境,充分發(fā)揮稅收職能作用的事例還很多,如海淀區(qū)稅務(wù)部門聯(lián)合區(qū)金融辦,與工農(nóng)中建交等12家金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,今年前三季度就向62戶小微企業(yè)提供10.87億元優(yōu)惠貸款。

為持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境,北京市地稅局堅持問題導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新高效便捷的納稅服務(wù)方式,制定了推進存量房交易網(wǎng)絡(luò)預(yù)審、下放500元以下小額退稅審核權(quán)限、小微企業(yè)自動享受優(yōu)惠政策等深化“放管服”改革25項措施,推出了手機銀行客戶端實時繳稅、擴大全市通辦業(yè)務(wù)范圍、推廣自助辦稅服務(wù)等優(yōu)化稅收營商環(huán)境45條舉措。

“黨的十九大報告提出,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要將黨的十九大精神貫徹落實到各項工作當中,深化稅收制度改革,提升納稅服務(wù)質(zhì)效、稅收征管效能和綜合保障水平,有效發(fā)揮稅收在促進實體經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力等方面的職能作用。”北京市地稅局副局長、新聞發(fā)言人王煒在新聞通報會上表示。