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京津冀達成稅收合作框架

三地間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收利益分享成焦點

2014年10月30日 09:33 | 作者:趙婧 | 來源:經(jīng)濟參考報
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  在29日召開的京津冀稅收協(xié)作會上,北京、天津、河北三地的國稅、地稅局聯(lián)合簽訂京津冀《稅收合作框架協(xié)議》,這意味著各項工作穩(wěn)步推進的京津冀協(xié)同發(fā)展再向前邁出一大步。

  “京津冀協(xié)同發(fā)展的推動力在于利益分享機制如何破解。其中,稅收就是利益分享的重要方面。”北京市發(fā)改委副主任劉伯正在稅收協(xié)作會上表示。

  據(jù)了解,框架協(xié)議明確了9項合作內(nèi)容,明確各方要積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展稅收合作,協(xié)調(diào)區(qū)域稅收利益,全面優(yōu)化三地稅收征管、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、稅收科研等方面合作。

  國家稅務(wù)總局總會計師范堅表示,“京津冀《稅收合作框架協(xié)議》正式簽署,標(biāo)志著三地稅務(wù)部門的戰(zhàn)略合作關(guān)系正式確立,并將確立三地稅收協(xié)同發(fā)展的新格局。”

  今年7月15日,稅務(wù)總局成立京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央國務(wù)院推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大部署和政策措施,組織指導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收政策、稅收便利化、信息共享交換、涉稅爭議協(xié)調(diào)處理等方面問題。

  范堅介紹道,總局成立專門工作小組,研究提出了京津冀稅收管理服務(wù)一體化的具體措施,主要內(nèi)容為:統(tǒng)一辦稅平臺,資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息互通,希望進一步加強三地稅收征管合作,優(yōu)化區(qū)域納稅合作。

  與此同時,稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所成立科研小組,積極研究京津冀協(xié)同發(fā)展稅收政策;政策法規(guī)司對支持京津冀稅收協(xié)同發(fā)展稅收政策進行深入研究,初步形成課題研究報告,梳理協(xié)同發(fā)展的背景,分析當(dāng)前稅收政策在促進京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題,借鑒國內(nèi)外都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展中的實踐,提出稅收政策建議。

  在備受社會關(guān)注的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)、稅收收入分享機制方面,稅務(wù)總局積極配合有關(guān)部門研究京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入的分享辦法。目前稅務(wù)總局正在組織三地國稅、地稅局,積極開展三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收收入規(guī)模和影響的調(diào)研分析測算。同時,圍繞三地稅務(wù)部門深化戰(zhàn)略合作,京津冀三地國稅、地稅局聯(lián)合開展多次調(diào)研,并開展了京津冀協(xié)同發(fā)展中稅收便利化、稅收政策問題等相關(guān)課題的研究。

  中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院院長郭慶旺表示,“長三角、珠三角兩大經(jīng)濟體,某種程度上是自然形成的,市場力量推動作用比較明顯。而京津冀新的區(qū)域目標(biāo)則有所不同,北京定位是三地協(xié)同發(fā)展中的領(lǐng)頭雁,是政治、文化、國際交流、科技創(chuàng)新中心,為全國服務(wù),因此稅收政策的制定上,要上升到國家頂層設(shè)計的層次上。” 

編輯:羅韋

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