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高峰:“提質(zhì)增效”,需重建學(xué)校治理結(jié)構(gòu)

2017年10月25日 09:48 | 作者:高峰 | 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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教育屬于上層建筑,必然受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響和制約。作為社會(huì)發(fā)展的一部分,學(xué)校也不能超越“中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段”這一基本事實(shí)和現(xiàn)實(shí)。若以十九大報(bào)告中的社會(huì)主要矛盾來(lái)分析和審視當(dāng)前的教育,也存在著辦學(xué)質(zhì)量與效益不高、區(qū)域教育和學(xué)校內(nèi)部發(fā)展不均衡不充分的問(wèn)題。

所以,今天教育上的突出矛盾表現(xiàn)為:學(xué)生追求幸福生活、家長(zhǎng)追求優(yōu)質(zhì)教育、國(guó)家追求“立德樹(shù)人”等對(duì)美好生活的需要,與區(qū)域之間、學(xué)校內(nèi)部之間出現(xiàn)的不均衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。我認(rèn)為,造成矛盾的根本原因,仍然是辦學(xué)質(zhì)量與效益問(wèn)題。

提到質(zhì)量與效益,有人不禁要問(wèn):學(xué)校應(yīng)該是農(nóng)業(yè),要遵循人的發(fā)展規(guī)律,而不要“復(fù)制”工廠(chǎng)那套“效益”的東西,成批地去“加工”人才。確實(shí),從教育哲學(xué)的角度來(lái)講,從對(duì)兒童實(shí)施的教育來(lái)說(shuō),這都是對(duì)的;但是學(xué)校畢竟是一個(gè)組織,從社會(huì)學(xué)、管理學(xué)上來(lái)說(shuō),就必須強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益。

也有人會(huì)問(wèn):我們學(xué)校高考成績(jī)優(yōu)異,一本上線(xiàn)率都達(dá)到了90%以上,難道說(shuō)沒(méi)有質(zhì)量和效益嗎?毋庸置疑,這確實(shí)有一定的質(zhì)量和效益,但不是全部,或者說(shuō),不可以如此計(jì)算辦學(xué)的質(zhì)量與效益。

何為學(xué)校的質(zhì)量與效益?

質(zhì)量,就當(dāng)下來(lái)說(shuō),涉及到學(xué)生的發(fā)展度、幸福度,家長(zhǎng)的參與度、滿(mǎn)意度,表現(xiàn)在校園和班級(jí)生活質(zhì)量上;就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),涉及到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量要如何影響學(xué)生一生的成長(zhǎng),如何為人一生的幸福成長(zhǎng)奠基,即表現(xiàn)在,要為將來(lái)培養(yǎng)出一個(gè)什么樣的人的問(wèn)題。

效益,指的是辦學(xué)效益,即投入與產(chǎn)出的關(guān)系。國(guó)家對(duì)學(xué)校進(jìn)行了大量投入,如購(gòu)買(mǎi)教師的職業(yè)服務(wù),建設(shè)校舍,保證學(xué)校運(yùn)行,國(guó)家課程落地的費(fèi)用等,通過(guò)投入辦學(xué),以實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù),培養(yǎng)出國(guó)家需要的合格的公民,最終表現(xiàn)是學(xué)生的成長(zhǎng)、成人、成才問(wèn)題。

但是,今天我們的教育還沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)這樣的質(zhì)量與效益。

如何破解當(dāng)前教育上的矛盾和問(wèn)題?如何辦好人民滿(mǎn)意的教育?我認(rèn)為今后仍要不斷地提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,主要通過(guò)以下幾個(gè)維度:

一是通過(guò)重構(gòu)課程,滿(mǎn)足學(xué)生多元選擇。讓學(xué)生通過(guò)對(duì)課程的自由選擇,來(lái)構(gòu)建起適應(yīng)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的課程體系和學(xué)程路徑,讓學(xué)生在課程與學(xué)程中成長(zhǎng),在豐盈的教育生活里長(zhǎng)大。但是,目前大多數(shù)學(xué)校的課程供給不僅單調(diào),而且高度同質(zhì)化。如果課堂教學(xué)走流程,學(xué)習(xí)方式死記硬背,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不喜歡教育生活,不喜歡校園。今天,學(xué)校不僅要提供認(rèn)知學(xué)習(xí)的課堂,更要供給綜合性的實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生在做中學(xué),在玩中學(xué),實(shí)現(xiàn)知行合一,才能發(fā)展其智商和情商、批判性思維和創(chuàng)造能力,才能適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需要,讓每一個(gè)孩子擁有幸福人生。

二是要讓老師感受到職業(yè)的幸福。兒童的幸福童年來(lái)自于教師職業(yè)的幸福,兒童幸福人生的奠基因子是依靠教師來(lái)傳遞的。而目前教師承受著來(lái)自四面八方的壓力,如家長(zhǎng)民主意識(shí)的高漲,對(duì)兒童維權(quán)意識(shí)的提升,對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的訴求,政府對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求,對(duì)安全的考核等,都會(huì)通過(guò)學(xué)校傳遞給教師。這導(dǎo)致了教師出現(xiàn)了不同層次的職業(yè)倦怠。所以,我們要建立教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好教師的職業(yè)規(guī)劃,讓老師愿意追求、有所追求,并通過(guò)參與課程的重構(gòu)、學(xué)程的再造,通過(guò)“團(tuán)隊(duì)自組、級(jí)部自治”的用人機(jī)制,重新激活教師內(nèi)心的發(fā)展動(dòng)力,在教與學(xué)的過(guò)程中感受到職業(yè)的幸福,在得到尊重與人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)中體會(huì)到職業(yè)的幸福,在學(xué)生的成功中感受到職業(yè)的幸福。

三是適應(yīng)課程重構(gòu)需要,重建學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)。我們要以?xún)和癁橹行闹噩F(xiàn)建設(shè)學(xué)校的治理結(jié)構(gòu),建立起適應(yīng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、獲得職業(yè)幸福的體制機(jī)制,讓學(xué)校在不斷變革中求得質(zhì)量與效益。因?yàn)閭鹘y(tǒng)意義上的學(xué)校,通常以人、財(cái)、物為中心建構(gòu)管理體制,加之目前人事制度、職務(wù)評(píng)審制度、績(jī)效工資制度等結(jié)構(gòu)化矛盾沖突,導(dǎo)致了辦學(xué)機(jī)制不活、發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、質(zhì)量與效益不高。而新學(xué)校應(yīng)以“公平、自由和效度”為中心重新建構(gòu),讓全體教師參與進(jìn)來(lái),大力推進(jìn)“契約辦學(xué)、民主治?!?進(jìn)而提升全體教師的領(lǐng)導(dǎo)力,提升學(xué)校的質(zhì)量與效益。

教育是一項(xiàng)“靜等花開(kāi)”的事業(yè)。在教育哲學(xué)上,我們尊崇“農(nóng)業(yè)的春華秋實(shí)”;在管理學(xué)上,我們要通過(guò)課程重構(gòu)、教師職業(yè)發(fā)展和治理結(jié)構(gòu)的重新布局等辦法,推進(jìn)學(xué)校不斷地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和效益的最大化。

(作者系中國(guó)科學(xué)院附屬玉泉小學(xué)校長(zhǎng))

編輯:位林惠

關(guān)鍵詞:教育 學(xué)校 質(zhì)量

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