新華社成都10月19日電 題:四川:改革創(chuàng)新匯聚開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能

新華社記者楊迪 李倩薇

今年前三季度,四川省外貿(mào)總值已超過(guò)去年全年。其中,英特爾“駿馬”、京東方柔性面板和富士康筆記本電腦等項(xiàng)目產(chǎn)能快速釋放。

網(wǎng)絡(luò)圖

近年來(lái),四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。上半年,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50.1%,這意味著這個(gè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,走上質(zhì)量更優(yōu)、活力更強(qiáng)、更加開(kāi)放的發(fā)展路徑。

改革促經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更優(yōu)

四川攀西地區(qū)富集的釩鈦磁鐵礦,造就了攀鋼集團(tuán)幾十年大發(fā)展。由于產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束等問(wèn)題突出,讓攀鋼從2011年以來(lái)連續(xù)六年虧損。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮中,攀鋼摒棄“粗放”模式,走“精鋼”之路,抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展綠色高效鋼鐵產(chǎn)品,提升高附加值鋼鐵產(chǎn)品比例;同時(shí)積極向鈦、釩領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。今年以來(lái),攀鋼已連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)盈利。

攀鋼集團(tuán)是四川傳統(tǒng)行業(yè)搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、求新求變的一個(gè)縮影。近年來(lái),四川更加鮮明地突出發(fā)展質(zhì)量和效益,白酒、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇,生物醫(yī)藥、航空與燃機(jī)、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。

同時(shí),2013年以來(lái),四川以壯士斷腕的勇氣推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”,向高污染、高能耗、低水平產(chǎn)能開(kāi)刀。幾年間,全省關(guān)停小煤礦753處,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶。

四川江油市整頓了當(dāng)?shù)亍靶∩y”碳酸鈣企業(yè),企業(yè)數(shù)量從89家減至14家,產(chǎn)值卻從幾億元躍升至20億元。“一減一增”之間,凸顯了發(fā)展路徑的根本轉(zhuǎn)變。

去年,四川省高新技術(shù)總產(chǎn)值突破1.6萬(wàn)億元,比2012年翻了一番;第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新使發(fā)展活力更強(qiáng)

今年8月,成都奧泰醫(yī)療自主研制的動(dòng)物專用磁共振設(shè)備正式投入使用,表明其在人體超導(dǎo)磁共振領(lǐng)域打破歐美技術(shù)壟斷后,開(kāi)始進(jìn)軍國(guó)內(nèi)寵物醫(yī)療市場(chǎng)。這家由海歸博士鄒學(xué)明創(chuàng)辦的高新企業(yè),已實(shí)現(xiàn)與歐美跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際市場(chǎng)每年大概按15%到20%速度增長(zhǎng)。

為擺脫“資源路徑依賴”,四川將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為全省三大發(fā)展戰(zhàn)略之一,特別是依托“三線”建設(shè)的雄厚基礎(chǔ)推動(dòng)軍民深度融合。去年,四川軍民融合產(chǎn)值達(dá)到1370億元,居全國(guó)第二。在國(guó)家科技城綿陽(yáng),已形成國(guó)家級(jí)孵化器6個(gè)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間7個(gè)、國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”10個(gè),科技型中小企業(yè)五年間從不到1000家發(fā)展到上萬(wàn)家。

同時(shí),四川還依托系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái),不斷通過(guò)制度創(chuàng)新挖掘“新動(dòng)能”。

今年4月,四川自貿(mào)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)試點(diǎn)簽發(fā)了全國(guó)首張具備物權(quán)憑證性質(zhì)的中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單,讓荷蘭供貨商得以提前20天收到貨款。這是成都破解國(guó)際鐵路運(yùn)輸規(guī)則與當(dāng)前世界通用的國(guó)際貿(mào)易慣例矛盾的探索:此前,鐵路運(yùn)單無(wú)法作為物權(quán)憑證進(jìn)行抵押融資;通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)提單,不僅能實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”,還解決了中小外貿(mào)企業(yè)融資難。

運(yùn)單變提單,僅一字之差,卻是重塑國(guó)際物流貿(mào)易新規(guī)則的一大步。截至9月末,中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單已成功簽發(fā)15單,并被推薦為改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。

開(kāi)放讓國(guó)際化道路更寬

英國(guó)人葛燕希來(lái)成都創(chuàng)業(yè)兩年多了,她參與創(chuàng)辦的國(guó)際人才平臺(tái)“老外HERE”如今已為上百家企業(yè)客戶引進(jìn)了海外人才上千人。

“像成都這樣的內(nèi)陸城市,也在有意識(shí)地吸引更多高層次外籍人才,為他們的生活、工作創(chuàng)造更多便利條件。”葛燕希公司所在的成都高新區(qū),銀行、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商等機(jī)構(gòu)都逐步開(kāi)通了外籍人士的專用通道和窗口,提供英文表單、英文服務(wù)。這在兩年前幾乎都是她不敢想象的。

今年6月,成都市公安局出入境管理局推出15項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步方便外籍高層次人才到自貿(mào)區(qū)工作或永久居留。其中,“實(shí)習(xí)簽證”“創(chuàng)業(yè)簽證”等新規(guī),將更好激發(fā)外籍青年人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1600萬(wàn)人口的成都市日益國(guó)際化的背后,是“一帶一路”開(kāi)放新機(jī)遇給四川帶來(lái)的深刻區(qū)位之變:過(guò)去深居內(nèi)陸的四川,如今成為向西、向南開(kāi)放的門戶,正在打造連接泛歐和泛亞的交通物流樞紐。

目前,成都國(guó)際地區(qū)航線已超過(guò)100條;從成都始發(fā)開(kāi)往歐洲、中亞的國(guó)際貨運(yùn)班列線路已有7條,今年已開(kāi)行超過(guò)600列。

有著3.27萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量的四川,為“一帶一路”合作共贏提供了廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,從“走出去”到“引進(jìn)來(lái)”,開(kāi)放“蛋糕”越做越大。截至去年底,四川在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資企業(yè)總數(shù)達(dá)250家,同比增長(zhǎng)35%;“一帶一路”沿線33個(gè)國(guó)家和地區(qū)在川設(shè)立外商投資企業(yè)達(dá)935家,實(shí)際到位外資超過(guò)70億美元。