新華社北京9月14日電（記者羅沙）記者14日從最高人民法院獲悉，最高法近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政訴權(quán)的若干意見(jiàn)》，保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，引導(dǎo)當(dāng)事人合理表達(dá)訴求，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁在法律規(guī)定之外，以案件疑難復(fù)雜、部門(mén)利益權(quán)衡、影響年底結(jié)案等為由，不接收訴狀或者接收訴狀后不出具書(shū)面憑證。要堅(jiān)決清理限制當(dāng)事人訴權(quán)的“土政策”，避免在立案環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)度審查，違法將當(dāng)事人提起訴訟的依據(jù)是否充分、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、法律關(guān)系是否明確等作為立案條件，對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)作出立案決定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在七日內(nèi)決定是否立案。

意見(jiàn)明確，對(duì)于不屬于復(fù)議前置的案件，人民法院不得以當(dāng)事人的起訴未經(jīng)行政機(jī)關(guān)復(fù)議為由不予立案或者不接收起訴材料。當(dāng)事人的起訴可能超過(guò)起訴期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，確因不可抗力或者不可歸責(zé)于當(dāng)事人自身原因耽誤起訴期限的，人民法院不得以超過(guò)起訴期限為由不予立案。

意見(jiàn)同時(shí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)制惡意訴訟和無(wú)理纏訴等濫訴行為，依法制止濫用訴權(quán)、惡意訴訟等行為。對(duì)于沒(méi)有新的事實(shí)和理由，針對(duì)同一事項(xiàng)重復(fù)、反復(fù)提起訴訟，或者反復(fù)提起行政復(fù)議繼而提起訴訟等違反“一事不再理”原則的起訴，人民法院依法不予立案，并向當(dāng)事人說(shuō)明不予立案的理由。（完）