短評：網(wǎng)約車監(jiān)管應(yīng)避免“空心化”

筆者是個“用車大戶”，經(jīng)常打車出行。但對于網(wǎng)約車，除了在其發(fā)展初期“紅包大戰(zhàn)”時用得比較多之外，現(xiàn)在越來越傾向于乘坐傳統(tǒng)出租車了。什么原因呢？因為被網(wǎng)約車“坑”得不淺。

好幾次出差去機場，網(wǎng)約車司機要么不認識路、轉(zhuǎn)了半天找不到乘客；要么不熟悉路況、開進擁堵路段半天動彈不得，最后導致筆者誤了航班，亂了行程。

筆者的經(jīng)歷不是孤例，最近一段時間，朋友圈里、社交媒體上對網(wǎng)約車服務(wù)的抱怨越來越多。有同事下夜班后用網(wǎng)約車軟件叫車回家，訂單中顯示的司機明明是一名青年女性，結(jié)果車來了，駕駛座上是位“大叔”，車型、車牌號也都對不上。定睛一看，車輛還并非北京牌照。乘客提出質(zhì)疑，司機答曰，注冊的車輛送修了，臨時用這輛車來接單。類似的遭遇不能不引起乘客的擔憂。前段時間，甚至發(fā)生了某電競選手與網(wǎng)約車司機發(fā)生爭執(zhí)，防衛(wèi)中被砍斷手筋的惡性事件。

針對網(wǎng)約車的監(jiān)管要落到實處。百姓對出行的三大需求：安全、快捷、舒適，單靠網(wǎng)約車平臺的自我監(jiān)督難以實現(xiàn)。出租車行業(yè)市場潛力很大，進入行業(yè)的企業(yè)越來越多，運營出現(xiàn)一些問題在所難免。政府和企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手逐步解決問題，而不是為私利暗斗“找茬”，坐視小問題演變成大問題。

正是去年的這個時候，各地政府出臺一系列監(jiān)管細則，網(wǎng)約車終于合法運營。這本應(yīng)是網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的新起點，但現(xiàn)實似乎并不樂觀，不少“地方版”新政落地遭遇困難。北京、天津等地的某些網(wǎng)約車平臺仍在向不合規(guī)車輛和司機派單，上海、深圳某些網(wǎng)約車平臺為維護自身利益，拒絕向監(jiān)管部門提供實時數(shù)據(jù)，乘客安全、道路順暢度都受到了影響。即使有些已接入數(shù)據(jù)，也缺少支付信息、服務(wù)機構(gòu)信息、運價信息、車輛保險信息等，甚至已有數(shù)據(jù)中還存在造假。網(wǎng)約車平臺何以這么“硬氣”，敢沖撞政策底線？

這恐怕是因為目前監(jiān)管部門對網(wǎng)約車平臺公司違規(guī)行為的處罰手段和力度都很有限。由于還在摸索階段，多地對于網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管只有提法和要求，并沒有具體化和細化，很多方面不具備可操作性。同時，相應(yīng)的法律法規(guī)體系還沒有完善，一些監(jiān)管和處罰措施缺乏法律依據(jù)，“師出無名”當然沒有約束力，最終導致政策落空。

網(wǎng)約車平臺的商業(yè)模式?jīng)Q定了它需要吸引大量的司機提供服務(wù)，以提高自己的運營利潤?？梢岳斫猓W(wǎng)約車平臺需要不斷擴張業(yè)務(wù)，但也必須承擔隨之而來的管理成本。支持創(chuàng)新不等于為所欲為，政府的規(guī)制必然會減緩業(yè)務(wù)量的成長，但“野蠻生長”的紅利并不可持續(xù)，定會反噬消費者對市場的信心。網(wǎng)約車合法化已經(jīng)1年多了，多地的出租車市場仍處于混戰(zhàn)之后的休整期，無論是從行業(yè)穩(wěn)定還是城市發(fā)展的角度，都亟需須建立規(guī)范，避免“空心化”的監(jiān)管。(汪靈犀)