中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月24日訊(記者 喬金亮)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今天舉行的全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)上表示,今年以來(lái),各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“穩(wěn)中向好”,就是糧食生產(chǎn)穩(wěn),農(nóng)民收入增。夏糧再獲豐收,總產(chǎn)達(dá)2810億斤,比上年增產(chǎn)26億斤,增長(zhǎng)0.9%。今年夏糧面積減少了330多萬(wàn)畝,而單產(chǎn)提高了1.8%,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力、科技支撐能力都有了新的顯著提高。農(nóng)民增收形勢(shì)穩(wěn)中回暖,上半年農(nóng)民收入達(dá)到6562元,實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。2014年以來(lái)農(nóng)民收入增速逐季下滑,去年一度沒(méi)有跑贏GDP,今年上半年再次實(shí)現(xiàn)高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅的“兩個(gè)高于”。這是在部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的情況下取得的,成績(jī)實(shí)為難得。

“穩(wěn)中向新”,就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展打開(kāi)新局面,農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。預(yù)計(jì)籽粒玉米面積新調(diào)減2000萬(wàn)畝,大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)飼草增加近1400萬(wàn)畝;輪作休耕面積進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)全年達(dá)1200萬(wàn)畝,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)56%;農(nóng)村“雙創(chuàng)”人數(shù)超過(guò)700萬(wàn),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證面積超過(guò)9.4億畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量超過(guò)290萬(wàn)個(gè)。

韓長(zhǎng)賦說(shuō),上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為可喜的是呈現(xiàn)出不少新動(dòng)向。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)籌推進(jìn)非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶生態(tài)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)和南方水網(wǎng)地區(qū)生豬布局優(yōu)化等工作,糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝,稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到2250萬(wàn)畝,生豬養(yǎng)殖進(jìn)一步向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額均好于去年同期。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,綠色農(nóng)業(yè)“五大行動(dòng)”漸次展開(kāi)。在100個(gè)畜禽大縣整建制推進(jìn)糞污資源化利用,在100個(gè)果菜茶重點(diǎn)縣全面開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),以東北地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范,在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆開(kāi)展地膜回收利用機(jī)制試點(diǎn),實(shí)施“史上最嚴(yán)”的海洋伏季休漁制度,將休漁期延長(zhǎng)1個(gè)月。

農(nóng)村“雙創(chuàng)”和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目試點(diǎn),上半年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%,繼續(xù)顯著高于二、三產(chǎn)業(yè)投資增幅,其中民間投資占到80%,成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)投資的主力軍。

重大改革舉措加快落地,各項(xiàng)試點(diǎn)試驗(yàn)有序推進(jìn)。承包地確權(quán)登記頒證整省試點(diǎn)擴(kuò)大到28個(gè)省,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在100個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,經(jīng)營(yíng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

韓長(zhǎng)賦說(shuō),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)。一是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大。受全球豐產(chǎn)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能偏高等因素影響,大豆、生豬、禽蛋、蔬菜等價(jià)格預(yù)計(jì)穩(wěn)中趨弱甚至低于去年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體下跌,不利于農(nóng)民增收。二是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)壓力較大。近期部分地區(qū)持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害,后期稻瘟病、玉米紋枯病等蔓延風(fēng)險(xiǎn)加大。三是部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過(guò)快增長(zhǎng)。大豆、小麥、棉花等進(jìn)口增長(zhǎng)過(guò)快的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變,國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)的支持政策體系尚未健全。

據(jù)悉,下半年,農(nóng)業(yè)部將推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),指導(dǎo)各地規(guī)范有序開(kāi)展創(chuàng)建工作。加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。抓好以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù),要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,降低養(yǎng)殖密度,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,推動(dòng)有條件的地方基本完成,確保2018年底全國(guó)基本完成。