□實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國(guó)制造升級(jí)

□推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)降本增效

⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子 

在今年政府工作報(bào)告明確將供給側(cè)改革列為工作重點(diǎn)后，國(guó)務(wù)院頻頻出招落實(shí)推進(jìn)。

昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出兩策：一是，實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國(guó)制造升級(jí)；二是，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

會(huì)議通過(guò)了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，要求對(duì)接《中國(guó)制造2025》，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)和智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)在機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破，并適應(yīng)創(chuàng)新進(jìn)展和市場(chǎng)需求及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2020年使重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。

“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴(kuò)大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端?！睍?huì)議這樣表述。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，“供給側(cè)改革包含兩方面的內(nèi)容，一方面是以淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能為代表的緊縮性改革，另一方面提高全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)的制造業(yè)升級(jí)改革。政府鼓勵(lì)和加大在高端裝備領(lǐng)域的投資力度會(huì)有效拉動(dòng)固定資產(chǎn)三駕馬車(chē)中的制造業(yè)投資，從而降低對(duì)房地產(chǎn)投資和基建投資的依賴程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡?！?/p>

除了中國(guó)制造升級(jí)外，當(dāng)天的會(huì)議還部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，并出臺(tái)了三項(xiàng)具體措施。

一是，突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸滯后等“硬瓶頸”，打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。尤其要加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供便利；二要破除營(yíng)商環(huán)境“軟制約”。建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)，開(kāi)展允許無(wú)車(chē)企業(yè)從事貨運(yùn)和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價(jià)或峰谷分時(shí)電價(jià)的試點(diǎn)；三要促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化改造，引導(dǎo)降低實(shí)體店鋪?zhàn)饨稹?/p>

“這些舉措具有可操作性，有助于降低企業(yè)物流成本。同時(shí)，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸?shù)榷际琴Q(mào)易流通中的短板，政策的實(shí)施也可以起到‘補(bǔ)短板’的作用?！鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員依紹華在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就曾表示，中國(guó)流通成本是比較高的，大概是發(fā)達(dá)國(guó)家的一倍。因此，他強(qiáng)調(diào)，要下力氣降低消費(fèi)成本，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

其實(shí)，近兩年國(guó)家非常重視“互聯(lián)通+流通”，出臺(tái)了一系列重磅政策。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，商務(wù)部也先后出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》和《全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》。此外，商務(wù)部此前印發(fā)的2016年電子商務(wù)工作要點(diǎn)中明確提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。

據(jù)上證報(bào)記者了解，接下來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”仍會(huì)是政策關(guān)注焦點(diǎn)，商務(wù)部即將出臺(tái)《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》。