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中國最高審判機(jī)關(guān)設(shè)立巡回法庭 方便民眾就近訴訟
原標(biāo)題:中國最高審判機(jī)關(guān)“重心下移” 巡回法庭便民訴訟
中新社重慶7月24日電“以前像這樣的案子必須到北京,在最高人民法院開庭,前后差不多需要四天,還要花費(fèi)六七個人的機(jī)票住宿費(fèi)。巡回法庭的設(shè)立給我們節(jié)省了很多時間。昨晚從四川開車兩三個小時過來,今天開完庭下午就回去了,只需一天時間。”四川道融民舟律師事務(wù)所的律師姚建近日給中新社記者算了這樣一筆賬。當(dāng)時他正在中國最高人民法院設(shè)在重慶的第五巡回法庭進(jìn)行開庭準(zhǔn)備。
資料圖:遼寧沈陽,最高人民法院第二巡回法庭揭牌。該巡回法庭審理遼寧、吉林和黑龍江的11類案件。
設(shè)立巡回法庭是中國深化司法改革和探索人民法院未來模式的戰(zhàn)略部署。其重要意義之一是審判機(jī)關(guān)重心下移,方便民眾就近訴訟,減輕當(dāng)事人訴累。不服高級人民法院作出的第一審行政或民商事判決、裁定提起上訴的案件,涉港澳臺民商事案件等11個類別的案件由巡回法庭受理,其判決、裁定和決定就是最高人民法院的判決、裁定和決定。
2015年1月,最高人民法院分別在深圳、沈陽設(shè)立第一、第二巡回法庭,2016年底又分別在南京、鄭州、重慶、西安增設(shè)4個巡回法庭。6個巡回法庭管轄區(qū)域擴(kuò)大至26個省區(qū)市,完成了巡回法庭的總布局。第五巡回法庭2016年12月29日在重慶掛牌,管轄重慶、四川、貴州、云南、西藏5省區(qū)市有關(guān)案件。
記者在第五巡回法庭訴訟服務(wù)中心看到,座椅邊就是電子屏,民眾點擊屏幕就可了解民事、行政案件申請再審所需材料,并有工作人員在一旁指導(dǎo)。
針對部分民眾法律意識不強(qiáng),不清楚如何行使自己的權(quán)利、尋求何種救濟(jì)途徑,第五巡回法庭與重慶市律師協(xié)會簽署合作交流協(xié)議,2017年2月開始有公益律師進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心,每周二、四免費(fèi)提供法律咨詢。
重慶學(xué)苑律師事務(wù)所律師甘偉宏律師已有25年的從業(yè)經(jīng)驗,成為巡回法庭公益律師的第一天就接待了一位來自貴州的70多歲上訪老人。甘偉宏幫她分析案情,提供了她兒子構(gòu)成合同詐騙罪和挪用公款罪的咨詢意見。老人信賴律師,不再上訪。
甘偉宏說,在律師接待室旁邊也有法官接待室,律師與法官從不同的角度,為當(dāng)事人提供全方位的專業(yè)意見,使其息訴、節(jié)省時間精力。若對案件判決結(jié)果確有爭議,律師也可立即與法院溝通,按照法律程序解決問題。
第五巡回法庭所轄區(qū)域地處中國西南,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后,既是中國最大的少數(shù)民族聚居區(qū),又是國家級貧困縣最集中的地區(qū),巡回法庭通過多種途徑“繼續(xù)重心下移,離民眾家門口更近”。
2014年10月9日,重慶,審判桌搬到人行道上、國徽掛在樹杈間,一場家庭財產(chǎn)糾紛案在江北區(qū)石馬河街道桂花園社區(qū)馬路邊開庭。
第五巡回法庭訴訟服務(wù)中心副主任李振華說,巡回法庭開通遠(yuǎn)程視頻接訪,當(dāng)事人在當(dāng)?shù)乜h級法院,用視頻終端就能得到接訪法官的在線服務(wù),避免來回奔波補(bǔ)材料。四川眉山等地民眾已體驗過這種訴訟服務(wù)。
2017年6月初,第五巡回法庭3位主審法官團(tuán)隊還帶著6個案子赴貴州省集中實地辦理。其中一個招商引資項目引發(fā)的糾紛,位于貴州大方縣彝族苗族民眾居住的山區(qū)。法官查勘案件現(xiàn)場,并組織當(dāng)事人詢問和調(diào)解,20多名與案件相關(guān)的少數(shù)民族民眾聚集在法庭內(nèi)外旁聽,取得了良好的法律效果和社會效果。
截至目前,最高法設(shè)立的6個巡回法庭共計收案10472件,結(jié)案8700件。其中,第五巡回法庭截至6月底收案801件、結(jié)案600件。
編輯:曾珂
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