職工因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)公訴到法院，單位卻向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出公函，列出被告人在工作上的種種優(yōu)秀表現(xiàn)，以單位名義向法院正式求情……近些天來，陜西某國企的做法在當(dāng)?shù)厮痉ń缫l(fā)強(qiáng)烈爭議。

　　去年10月，四中全會(huì)提出“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。

　　消息

　　國企發(fā)公函求情 

　　法院將公函歸入案卷

　　中陜核工業(yè)集團(tuán)公司是陜西省國資委監(jiān)管的省屬大型國有企業(yè)，正廳級(jí)。據(jù)了解，該單位基建辦工作人員張某某、馮某某、侯某、張某，因分別收受承包單位數(shù)萬元賄賂，被陜西省西安市碑林區(qū)檢察院立案偵查。2014年7月，4人被起訴至碑林區(qū)法院。審理期間，碑林區(qū)法院收到了《中陜核工業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于我公司張某某、馮某某、侯某、張某涉嫌受賄一案處理意見的函》，落款日期是2014年9月12日。

　　公函中列舉了四人對(duì)各自所犯下的罪行均供認(rèn)不諱，能夠積極退贓，認(rèn)罪態(tài)度較好。中陜核工業(yè)集團(tuán)公司在函件中還說“顧念該四人年紀(jì)尚輕，且在各自專業(yè)領(lǐng)域尚屬可用之才”，請(qǐng)求法院“予以從輕、減輕處理”。

　　2014年11月，四起案件分別宣判，張某某等四人均犯受賄罪。張某被判處有期徒刑一年十個(gè)月，緩刑二年；其他三人都被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

　　今年1月13日，碑林區(qū)法院刑庭負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，被告人單位發(fā)來公函，法院不好拒絕，將其歸入案卷。

　　“對(duì)單位的意見，法院只是酌情考慮，張某某等四人被判處緩刑主要還是因?yàn)樗麄冇凶允住⑼粟E的減輕、從輕情節(jié)，這在判決書上寫得很清楚。”該負(fù)責(zé)人說。

　　“公函求情”的理由

　　株洲房管局：拉她一把

　　2012年，湖南省株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處正副處長都因受賄罪被法院判刑。值得注意的是，在處長尹春燕《悔過書》的末尾，她“懇求組織上充分考慮我的所有積極表現(xiàn)……拉我一把”，不知是否巧合，株洲市房管局果真“拉了她一把”：在株洲市中級(jí)人民法院出具的二審判決書中，由株洲市房管局出具的請(qǐng)求法院對(duì)兩名被告人減輕處罰的函件赫然出現(xiàn)在所列舉的證據(jù)中。

　　麻陽文化局：貪官素質(zhì)高

　　2013年媒體報(bào)道，湖南省麻陽縣文化局兩名官員因貪腐案件被抓后，涉案單位向法院出公函求情。

　　公函稱：“該同志素質(zhì)高，又才40歲，正值為黨和人民作貢獻(xiàn)的有為之年，請(qǐng)求法院對(duì)其從輕判決。”此前，該單位還召集班子成員開會(huì)，“統(tǒng)一思想”研究替兩個(gè)被抓官員說情的事情。

　　四川眉山氣象局：被害人親屬諒解

　　2014年2月，四川省眉山市氣象局鄭洪雁在大理市發(fā)生交通事故撞死路人后，讓弟弟頂包。被交警識(shí)破后，鄭洪雁被起訴。其所在單位領(lǐng)導(dǎo)跑到大理，以鄭洪雁工作表現(xiàn)優(yōu)異，且得到被害人親屬諒解為由，以組織的名義請(qǐng)?jiān)撛簩?duì)鄭洪雁免予刑事處罰。8月經(jīng)媒體報(bào)道后，鄭洪雁被開除，該氣象局紀(jì)檢組長孫洪述回應(yīng)稱：“這事有些欠妥，欠妥。”

　　湖南雙峰：不放人會(huì)影響企業(yè)發(fā)展

　　2014年4月，湖南省婁底市雙峰縣委、縣政府就曾以紅頭文件的形式，向婁底市委政法委“請(qǐng)求”將涉嫌收購25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)彙＠碛墒侨绻环湃耍瑫?huì)影響企業(yè)發(fā)展。雙峰縣表示，李定勝是縣里多家企業(yè)的董事長，其中有一家還是省重點(diǎn)企業(yè)。

　　太原：為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　備受關(guān)注的太原“復(fù)旦博士生之父遭強(qiáng)拆致死”一案于去年8月作出二審判決。但直到12月初，死者孟福貴之子孟建偉才拿到該案的終審判決。

　　除高海東維持死刑判決外，多名被告人均量刑減輕。其中，兩名主犯武瑞軍和李彥忠，分別由一審的死緩和無期徒刑改判為有期徒刑13年。

　　孟建偉不認(rèn)同判決結(jié)果，指出在此案重審期間，晉源區(qū)政府2013年兩次發(fā)公函稱“被告人家屬多次上訪，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，要求法院“慎重量刑”。

　　陜西省：影響陜西穩(wěn)定大局

　　2010年陜西省一起關(guān)于礦權(quán)糾紛的官司中，最高人民法院收到一份來自“陜西省政府辦公廳”的函件。函件稱“如果維持省高級(jí)人民法院的判決，將對(duì)陜西穩(wěn)定和發(fā)展大局造成較大的消極影響”。據(jù)悉，該函實(shí)際上是由陜西省國土資源廳起草。

　　陜西省國土廳：開會(huì)否決法院判決

　　2010年7月，陜西省國土廳因?yàn)榈V權(quán)糾紛敗訴后，為對(duì)抗法院的判決，居然召開所謂的“判決”性質(zhì)協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議決定否定生效的法院判決。

　　此前，該案宣判后，卻數(shù)年得不到執(zhí)行，致使價(jià)值數(shù)億元的集體財(cái)產(chǎn)歸于個(gè)人名下。

　　“公函求情”何時(shí)休

　　習(xí)近平：

　　絕不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法

　　目前我國沒有“干預(yù)司法罪”，也從來沒有聽說過有官員因干預(yù)司法獲罪或被問責(zé)。

　　在2014年1月召開的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平專門對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體案件、干擾正常司法活動(dòng)的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)烈批評(píng)：“一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人利益，打招呼、批條子、遞材料，或者以其他明示、暗示方式插手干預(yù)個(gè)案，甚至讓執(zhí)法司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)的事。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家里，這是絕對(duì)不允許的！”

　　四中全會(huì)：

　　領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法，要追責(zé)

　　2014年10月，十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》)，《決定》提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。《決定》還提出，最高法要設(shè)立巡回法庭。

　　最高法設(shè)巡回法庭

　　嚴(yán)防地方行政干預(yù)

　　最高法為何要設(shè)立巡回法庭？司法部司法研究所原所長王公義解讀稱，有一個(gè)原因是為了防止和克服地方保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威，

　　王公義表示，目前地方政府干預(yù)司法的問題在司法領(lǐng)域有不同程度的存在，特別是一些跨區(qū)的案件，經(jīng)常發(fā)生地方政府干預(yù)法院審判的情況。還有部門和個(gè)人對(duì)法院審理的具體案件作指示、批示，干預(yù)法院獨(dú)立公正審判，而一個(gè)巡回法庭管理幾個(gè)省，可有效克服這一問題。

　　根據(jù)中央批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，最高人民法院第一巡回法庭設(shè)在廣東省深圳市，管轄的范圍包括廣東、廣西和海南三省區(qū)。第二巡回法庭設(shè)在遼寧省沈陽市，兩個(gè)巡回法庭將于今年初受理、審理案件。河南商報(bào)

　　(據(jù)新華社、央視、《法制日?qǐng)?bào)》、《華西都市報(bào)》、《法制晚報(bào)》、《新京報(bào)》等)