“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國(guó)要美農(nóng)村必須美,中國(guó)要富農(nóng)民必須富。”習(xí)近平總書記的這一論述,體現(xiàn)了“三農(nóng)”問題對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族偉大復(fù)興的重要意義。作為“三農(nóng)”工作重要組成部分,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅是深化農(nóng)村改革的題中之義,也是關(guān)乎民生福祉的重要工作,更是地方執(zhí)政者必須思考的現(xiàn)實(shí)問題。近年,陜西大荔正在探索一條以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的新路子。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),需要有源源不斷的動(dòng)力支撐,特別是立足于農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的內(nèi)生動(dòng)力,而這就需要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大荔地處陜西關(guān)中平原東部,是典型的農(nóng)業(yè)大縣,我們緊扣資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)定位,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)融合。培育出了“旅游+”“體育+”等新業(yè)態(tài)新模式,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在某種意義上,大荔的土地就是車間,冬棗等農(nóng)副產(chǎn)品就是可循環(huán)開采的金礦、銀礦。“大荔冬棗”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)被確定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我們按照“旅游+”的發(fā)展理念,把旅游業(yè)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。一旦做大做強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),就如同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安裝了強(qiáng)勁引擎,不僅能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更能讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

機(jī)制創(chuàng)新是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),必須在源頭上建立一整套科學(xué)合理、充滿活力的工作運(yùn)行機(jī)制。環(huán)境臟亂差一直是制約農(nóng)村發(fā)展的頑疾,而在治理過程中,往往存在綜合整治資金短缺,村莊建設(shè)規(guī)劃滯后、長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全等問題。為此,大荔縣通過建立投入機(jī)制、保潔機(jī)制,解決了“錢從哪里來、事情由誰管”的問題。并制定了“清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”三套指標(biāo)體系,全縣400多個(gè)自然村同時(shí)啟動(dòng)、梯次推進(jìn)。縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元,捆綁涉農(nóng)資金2.5億元,村民自籌2000萬元,社會(huì)力量主動(dòng)參與,形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)分隊(duì),村村聘請(qǐng)保潔員,戶戶配備垃圾桶,全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式,建立了長(zhǎng)效清潔機(jī)制。

組織保障是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,能為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。大荔縣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)主抓,瞅準(zhǔn)目標(biāo)、扭住不放,以實(shí)踐鍛煉人、提升人、改變?nèi)恕目h委書記到每個(gè)村組干部,每天都在一線跟群眾打交道,俯下身子、干字當(dāng)頭,帶領(lǐng)群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。比如平羅村村支書趙建民,從2011年起就帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)土地搞設(shè)施農(nóng)業(yè),流轉(zhuǎn)出去1800畝土地,與陜西大荔尊天農(nóng)業(yè)有限公司合作建起溫室大棚,種植冬棗、花卉。村民每年從公司獲取土地承包費(fèi),在公司打工也有收入。5年來,先后輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施瓜果菜種植1.5萬畝,建成300多座溫室和大棚、600畝花卉觀賞和繁育基地。

目前,大荔全縣所有村都建成了清潔鄉(xiāng)村,40%的村建成美麗鄉(xiāng)村,20%的村建成幸福鄉(xiāng)村,趙渡、下寨等4個(gè)鎮(zhèn)建成“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。