《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,并成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大突破口。記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,已有多個地區(qū)發(fā)布省級層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量目標(biāo)或占地區(qū)GDP比重目標(biāo),旨在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要支撐點,推動各地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議也指出要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。其中明確提出,制定發(fā)布促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。日前在中國互聯(lián)網(wǎng)大會上,工業(yè)和信息化部中國信息通信研究院發(fā)布《2017中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》(簡稱白皮書)指出,2016年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.6萬億元,同比增長18.9%,占GDP比重達(dá)到30.3%。2016年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)已達(dá)到69.9%。

白皮書編制的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)也表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速顯著高于我國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。據(jù)測算,2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過32萬億元,占GDP比重35%,到2030年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重將超過50%,全面步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。

事實上,從國家層面到地方層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)都已成為重大發(fā)展戰(zhàn)略。國家層面,G20杭州峰會上中國作為G20主席國,首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項重要議題。《“十三五”國家信息化規(guī)劃》要求,到2020年,“數(shù)字中國”建設(shè)取得顯著成效,數(shù)字紅利充分釋放。政府工作報告今年也首提“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,指出2017年推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出,制定發(fā)布促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要。

地方層面,僅今年以來,就有貴州、江蘇、安徽等多個省份陸續(xù)發(fā)布關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。其中貴州省提出,到2020年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用和推動作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。江蘇省則提出,到“十三五”末,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)5.8萬億元,到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位基本確立,總量達(dá)14.5萬億元。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大突破口。工業(yè)和信息化部部長苗圩在今年G20數(shù)字化部長工作會上提出,推動融合應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新實踐,鼓勵分享經(jīng)濟(jì)深度擴(kuò)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

值得注意的是,數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)在融合過程中仍存在短板。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢表示,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為超前,第一、二產(chǎn)業(yè)則相對滯后。

魯春叢進(jìn)一步指出,目前市場準(zhǔn)入監(jiān)管與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),應(yīng)探索推進(jìn)負(fù)面清單管理模式,破除行業(yè)和地域壁壘,保護(hù)各類市場主體依法平等進(jìn)入。他建議,一方面,清理和調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關(guān)制度,為新業(yè)態(tài)、新模式提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。另一方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的市場監(jiān)管機(jī)制,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段提升政府監(jiān)管能力,建立和完善符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的競爭監(jiān)管政策,營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭市場環(huán)境。