人力資源和社會保障部副部長吳道槐:

去產(chǎn)能是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),妥善安置職工是其中的關(guān)鍵點,也是難點。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和有關(guān)方面的共同努力下,去產(chǎn)能職工安置工作進展平穩(wěn)有序。

在工作平穩(wěn)推進的同時,也要看到,分流安置工作仍然面臨不少困難和矛盾,突出表現(xiàn)在部分地區(qū)崗位創(chuàng)造難、部分勞動者就業(yè)難、部分企業(yè)關(guān)系處置比較難、工作深入推進難。

下一步,我們將繼續(xù)會同有關(guān)部門,深入貫徹中央決策部署,綜合施策,穩(wěn)字當(dāng)頭,積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作,努力保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,重點將采取以下幾方面措施:

一是促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持去產(chǎn)能任務(wù)重、停產(chǎn)職工多的資源枯竭型城市加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長新動能。支持困難國有企業(yè)加快改革步伐,盤活土地、技術(shù)、人才等資源,穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。

二是加強部署推動。堅持把職工安置與去產(chǎn)能工作統(tǒng)籌推進,加強調(diào)動督查,層層壓實責(zé)任。堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī),調(diào)動各方積極性,協(xié)同做好工作。

三是強化政策落實。指導(dǎo)地方用好獎補資金,細化扶持政策,拓寬分流安置渠道,實施就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)專項行動,促進更多分流職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與職工充分協(xié)商,依法依規(guī)制訂分流安置方案,妥善處理好勞動關(guān)系、社會保險接續(xù)等有關(guān)問題。

四是切實防范風(fēng)險。緊盯規(guī)模性失業(yè)、勞動關(guān)系處置等風(fēng)險點,及時捕捉苗頭性、潛在性問題,做好應(yīng)對預(yù)案和政策儲備。繼續(xù)實施困難地區(qū)就業(yè)援助行動,緩解就業(yè)壓力,牢牢兜住民生底線。

會后,我們將認真研究吸收委員們的意見建議,運用雙周協(xié)商座談會的成果,推進政策完善和落實,全力以赴做好去產(chǎn)能職工安置工作。

國家發(fā)展和改革委員會副主任王曉濤:

根據(jù)發(fā)改委的工作職責(zé),我就委員和專家們的意見建議回應(yīng)如下:

一、 鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的工作任務(wù)很艱巨,目前的進展比較順利。去年去產(chǎn)能的完成情況比較好,今年1到5月的完成情況也很不錯。而且,通過去產(chǎn)能,不僅改善了供求關(guān)系,企業(yè)效益狀況也有明顯改善。

二、 針對委員和專家關(guān)心的國家如何鼓勵分享經(jīng)濟發(fā)展的問題,今年7月3日,經(jīng)國務(wù)院批準,發(fā)改委聯(lián)合七部委印發(fā)了《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,該《意見》堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則,提出了16條政策措施。下一步,發(fā)改委將與有關(guān)部門一起,共同推進分享經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌:

職工安置工作涉及整個去產(chǎn)能工作的成效,也涉及我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的成敗,這個工作很重要。各位委員都做了很多的調(diào)查研究工作,提出的一些意見建議也很有針對性,我們聽后很受啟發(fā)。下一步,我們將會同鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議的成員單位,共同做好以下幾項工作:

一、 千方百計拓寬就業(yè)渠道。按照國務(wù)院部署,積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展分享經(jīng)濟,千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位,拓展就業(yè)渠道。如委員提到的滴滴、京東、共享單車等新興產(chǎn)業(yè)吸納職工就業(yè),二重重組后支持工人通過“下崗工人創(chuàng)業(yè)一條街”創(chuàng)業(yè)等典型案例,值得認真總結(jié),予以推廣。

二、 切實用好獎補資金。要督促和指導(dǎo)地方規(guī)范資金使用范圍和程序,切實將中央獎補資金用于職工安置,保障職工的合法權(quán)益,要嚴防套取、挪用等侵害職工合法權(quán)益的行為發(fā)生。在保障職工基本生活的同時,指導(dǎo)地方和企業(yè)加強對職工再就業(yè)培訓(xùn),提高職工轉(zhuǎn)崗擇業(yè)的技能,解決失業(yè)職工長期就業(yè)的問題。

三、 完善相關(guān)政策措施。針對各位委員的調(diào)研反饋,部際聯(lián)席會議專項督查和調(diào)研等過程中,對于地方企業(yè)的反映以及審計署審計等方面發(fā)現(xiàn)的突出問題,要會同有關(guān)部門及時進行研究,對一些政策進一步及時細化,明確提出意見和建議,提高實用性和可操作性。

會后,我們將認真研究委員們提出的意見和建議,做好吸納和落實工作。