《南京市院前醫(yī)療急救條例》近日實(shí)施，這是江蘇省首部院前醫(yī)療急救地方性法規(guī)。南京市院前急救工作自此有了明確的條令規(guī)范體系，政府和相關(guān)部門、醫(yī)療單位及公民參與院前醫(yī)療急救的責(zé)任、權(quán)利得到規(guī)范明確。

根據(jù)《條例》，南京市急救中心、各急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院將急救站點(diǎn)分別設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)。南京市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)由南京市急救中心和38家網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成,共56個急救站點(diǎn)，包括該市二級以上綜合醫(yī)院、部分二級以上?？漆t(yī)院及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，急救網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有地區(qū)，實(shí)行全市統(tǒng)一指揮調(diào)度。

《條例》明確，南京市實(shí)行城市化管理的區(qū)域，救護(hù)車活動半徑3公里~5公里范圍內(nèi)至少設(shè)置1個急救站（點(diǎn)），人口密集的地區(qū)每20萬人口設(shè)置1個急救站（點(diǎn)），其他區(qū)域每個建制鎮(zhèn)（街）設(shè)置1個急救站（點(diǎn)），急救站（點(diǎn)）的配置標(biāo)準(zhǔn)，由南京市衛(wèi)生計生行政部門制定，并向社會公布。

《條例》明確了政府各部門的職責(zé)，對公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向市急救中心提供道路交通實(shí)況信息、通信部門“無線定位”無償開放等提出了要求；在經(jīng)費(fèi)保障上，明確市、區(qū)人民政府將院前醫(yī)療急救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)、足額，市、區(qū)財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定共同負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的院前醫(yī)療急救經(jīng)費(fèi)保障，并提出由衛(wèi)生計生行政部門和財政部門共同制定購買服務(wù)的具體細(xì)則。

值得關(guān)注的是，南京市人大常委會首度以地方立法的形式，在重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制配備自動體外除顫儀（AED）等急救器械?！稐l例》指出，在機(jī)場、火車站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市3A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的旅游景點(diǎn)及地鐵換乘車站等場所，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的自動體外除顫儀（AED）等急救器械，由專、兼職人員進(jìn)行使用和維護(hù)。警察、消防員、乘務(wù)員、養(yǎng)老服務(wù)人員、保安人員、導(dǎo)游等易接觸急救現(xiàn)場的公共服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)定期接受急救知識和技能培訓(xùn)并考核合格，發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時主動救助?！稐l例》還明確，鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人對需要急救的患者實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)，其緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)。（通訊員國立生 記者程守勤）