新華社華盛頓6月27日電(記者高攀 金旼旼)國際貨幣基金組織(IMF)27日表示,鑒于特朗普政府的財政刺激政策尚不明朗,IMF決定暫不考慮財政刺激因素,下調(diào)美國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期均至2.1%。

IMF在結(jié)束與美國的第四條款磋商后發(fā)表聲明說,今年年初更新美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測時,IMF曾考慮了美國新政府財政刺激政策的影響。但在與美方進(jìn)行第四條款磋商時,許多政策細(xì)節(jié)仍不明朗,考慮到這些政策的重大不確定性,IMF決定剔除財政刺激的因素、基于不變的政策對美國經(jīng)濟(jì)增長作出預(yù)測。

IMF表示,此次預(yù)測未考慮特朗普政府稅改和提議的預(yù)算案中削減支出對美國經(jīng)濟(jì)的影響。IMF預(yù)計,受美國消費持續(xù)強勁增長和私人投資反彈支撐,2017年和2018年美國經(jīng)濟(jì)增速都將為2.1%,分別低于4月份預(yù)測的2.3%和2.5%。

到2019年和2020年,IMF預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)增速將逐步向1.8%的潛在經(jīng)濟(jì)增長率靠攏。IMF認(rèn)為,特朗普政府預(yù)期將美國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)推高1個百分點以上的情況不大可能實現(xiàn)。

IMF表示,特朗普政府的政策不確定性令其對美國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測面臨較大風(fēng)險。一方面,特朗普政府預(yù)算案中提議的中期財政整頓計劃會導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)實際增速低于基準(zhǔn)預(yù)測情景;另一方面,特朗普政府的支出削減規(guī)模可能沒那么大,加上稅改帶來的財政刺激,這將推高美國短期經(jīng)濟(jì)增速,但會對中長期政府債務(wù)的可持續(xù)性產(chǎn)生不利影響。

鑒于美聯(lián)儲已大體上實現(xiàn)物價穩(wěn)定和充分就業(yè)的雙重目標(biāo),IMF認(rèn)為美聯(lián)儲應(yīng)繼續(xù)漸進(jìn)加息。考慮到美國通脹面臨的下行風(fēng)險,IMF建議美聯(lián)儲暫時容忍通脹率略微升至2%以上、再確保中期內(nèi)通脹回到2%的目標(biāo)。此外,美聯(lián)儲在條件合適時可開始收縮資產(chǎn)負(fù)債表,但要及早加強與市場溝通,避免造成市場過度波動。

IMF還表示歡迎美國對于自由、公平與互惠貿(mào)易和完善基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系的承諾,但警告美國以國家安全為由使用限制進(jìn)口政策時應(yīng)審慎考慮,避免采取一些最終將削弱美國經(jīng)濟(jì)的政策措施。

所謂第四條款磋商,是指根據(jù)IMF協(xié)定第四條款,IMF派出工作人員小組訪問成員國,收集經(jīng)濟(jì)和金融信息并與該國官員討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策。回到總部后,工作人員準(zhǔn)備一份報告,這份報告是IMF對成員國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和政策的判斷與評估。