教育部副部長朱之文:

根據(jù)國務(wù)院決策部署,2011年,教育部會同財政部、國家衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管總局等14個部門,啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況得到顯著改善,身體素質(zhì)得到明顯提升。

學(xué)生營養(yǎng)改善計劃開展的工作主要有六個方面:一是定制度,推動規(guī)范科學(xué)管理;二是提標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入;三是建食堂,改善學(xué)生就餐條件;四是抓監(jiān)管,堅守食品、資金安全底線;五是促公開,打造陽光工程;六是擴(kuò)范圍,推進(jìn)貧困縣全覆蓋。

營養(yǎng)改善計劃覆蓋面廣,涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長,實(shí)施過程中還存在一些困難和問題:一是試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象雖基本消除,但吃得好、吃得營養(yǎng)均衡,嚴(yán)格來說還沒有完全做到;二是一些試點(diǎn)地區(qū)食堂硬件條件不足,工作人員配備達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),食堂供餐比例還不高,且食堂從業(yè)人員營養(yǎng)膳食知識缺乏,營養(yǎng)配餐能力不足;三是少數(shù)地區(qū)存在“擠出效應(yīng)”,營養(yǎng)改善計劃本應(yīng)是在家長繳費(fèi)基礎(chǔ)上“做加法”,但一些家長和媒體簡單地將其等同于免費(fèi)午餐,變成了完全由政府負(fù)擔(dān)。

下一步,教育部將認(rèn)真研究各位委員、專家所提意見建議,會同有關(guān)部門切實(shí)做好以下工作:

一、 確保實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。督促相關(guān)省份切實(shí)履行營養(yǎng)改善計劃國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋協(xié)議書,落實(shí)政府主體責(zé)任,確保到2017年秋季開學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。

二、 進(jìn)一步提高食堂供餐比例。督促各地統(tǒng)籌校舍維修改造長效機(jī)制、薄弱學(xué)校改造等項目和資金,建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能齊備、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的學(xué)校食堂,按規(guī)定配備食堂工作人員,滿足學(xué)生吃正餐需求。

三、 強(qiáng)化信息公開和監(jiān)督評估。指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好營養(yǎng)改善計劃信息公開公示工作,主動接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)督導(dǎo)評估,督促各地各部門切實(shí)履行主體責(zé)任,提高規(guī)范管理水平。

四、 加強(qiáng)營養(yǎng)教育。指導(dǎo)各地加大學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高試點(diǎn)縣和學(xué)校營養(yǎng)配餐能力。加強(qiáng)教師、家長和學(xué)生營養(yǎng)健康教育,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣,讓他們健康快樂地學(xué)習(xí)和生活。

財政部副部長余蔚平:

我結(jié)合財政職能,介紹一下農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃情況:

黨中央、國務(wù)院始終關(guān)心青少年健康成長,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作。自2011年秋季學(xué)期啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來,各級財政不斷加大投入力度,支持營養(yǎng)改善計劃有序推進(jìn)。一是積極籌措資金,確保計劃順利實(shí)施。2011-2017年,中央財政累計安排營養(yǎng)改善計劃資金1000多億元。二是支持食堂建設(shè),積極改善就餐條件。2011年以來,中央財政累計安排300億元,支持試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)。各地也積極統(tǒng)籌安排相關(guān)資金,支持學(xué)校食堂建設(shè),學(xué)生就餐條件明顯改善。目前,實(shí)行食堂供餐的學(xué)校已達(dá)到71%,國家試點(diǎn)地區(qū)占77%。三是強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格資金使用管理。會同教育部制定了資金管理辦法,明確資金使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)。各地也出臺了資金管理細(xì)則,建立公開公示制度,確保經(jīng)費(fèi)使用管理有章可循。

同時,我們也清醒地看到,一些地方還存在基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、預(yù)算執(zhí)行不到位、食堂建設(shè)緩慢等問題,必須高度重視,積極采取措施,并在今后的工作中加以解決。一是突出精準(zhǔn)扶貧,鼓勵各地擴(kuò)大營養(yǎng)改善計劃地方試點(diǎn)范圍,2017年實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)縣和國貧縣全覆蓋。二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)各省份因地制宜,統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制、薄弱學(xué)校改造計劃等資金,安排必要的食堂建設(shè)資金,保障學(xué)校就餐條件。三是加強(qiáng)資金管理,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。相信在各方面的共同努力下,營養(yǎng)改善計劃會取得更加積極的成效。