今年以來,地方重大項(xiàng)目投資仍保持越來越快的步伐,但投資的重點(diǎn)卻在發(fā)生變化。不同于過去偏基建投資的“打法”,地方越來越看重新興產(chǎn)業(yè)。

上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),二季度以來,內(nèi)蒙古、貴州、四川等地相繼集中開工了一批重大項(xiàng)目,總投資規(guī)模超過萬億元。從資金投向來看,多地將半數(shù)資金投向了新興產(chǎn)業(yè)。

二季度萬億投資大幕開啟

重大項(xiàng)目和工程一直是地方投資的重要抓手,步入二季度以來,多地相繼上馬一批重大投資項(xiàng)目。

6月21日,四川省舉行二季度重大招商引資項(xiàng)目集中開工儀式,全省20個(gè)市(州)503個(gè)招商引資項(xiàng)目同步集中開工,總投資額4831.91億元。

有的省份還推出了今年第二批重大項(xiàng)目,且集中開工。比如,貴州省在5月份集中開工530個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)3026.9億元。該省第一批重大項(xiàng)目集中開工是在1月份,總投資規(guī)模達(dá)3815.6億元。

4月初,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議指出,加快掀起新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七業(yè)”同興發(fā)展熱潮。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)初步規(guī)劃,未來三年建設(shè)“七業(yè)”項(xiàng)目58個(gè),總投資突破2000億元,其中今年計(jì)劃實(shí)施18項(xiàng),計(jì)劃投資115億元。

除了省級(jí)層面,河南駐馬店、福建福州和廈門等城市也集中開工一批重大投資項(xiàng)目,涉及資金規(guī)模超過1000億元。

據(jù)上證報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì),僅上述幾個(gè)省份二季度重大項(xiàng)目投資的總規(guī)模就超過萬億元。值得注意的是,與過去幾年地方注重基建投資的“打法”不同,今年地方明顯將投資重點(diǎn)投向與產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。

以四川為例,二季度集中開工的重大項(xiàng)目中,涉及四川省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目317個(gè),占總投資額的一半以上。

貴州先后集中開工了兩批重大項(xiàng)目,均是重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中,第二批集中開工的項(xiàng)目中,大數(shù)據(jù)和大生態(tài)項(xiàng)目的投資規(guī)模超過862億元,占總投資的逾28%。

江蘇在今年年初集中開工了一批投資規(guī)模高達(dá)1.3萬億元的重大項(xiàng)目,其中近半數(shù)項(xiàng)目是制造業(yè)項(xiàng)目。步入6月份,江蘇召開了全省擴(kuò)大有效投入暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),再次強(qiáng)調(diào)更大力度優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,在目前供給側(cè)改革的大背景下,制造業(yè)企業(yè)的新增資本開支投向不可能是過剩或者落后產(chǎn)能,更多的是投向產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者是新興產(chǎn)業(yè)。

他認(rèn)為,在全球貨幣政策回歸正常化的趨勢下,中性貨幣政策以及金融去杠桿的立場將進(jìn)一步明確,這會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性脫虛向?qū)崱Ｔ诖诉^程中,追求合理回報(bào)的資金會(huì)有選擇地進(jìn)入有較好增長前景的新興產(chǎn)業(yè),從而助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

“受政策調(diào)控以及貨幣政策影響,房地產(chǎn)投資未來增速會(huì)有所放緩,基建投資提速空間也不大,因此,要保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn),更多地要依靠制造業(yè)投資。”章俊說。

最近幾個(gè)月國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出這種變化。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,房地產(chǎn)投資增速放緩,但制造業(yè)投資增速持續(xù)回升,1-5月份升至5.1%,制造業(yè)對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%。其中,裝備制造業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)的投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體投資水平。

新興產(chǎn)業(yè)成拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

在國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華看來,投資在當(dāng)期是需求,下一期就形成產(chǎn)能,高技術(shù)投資持續(xù)加快,為下一期新興動(dòng)能不斷鞏固、擴(kuò)大,奠定了基礎(chǔ),注入了活力。

地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn):地方對新興產(chǎn)業(yè)的投資,正在加速轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1-5月,與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、與大生態(tài)相關(guān)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資增速均接近或超過30%。而從生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增速超過80%,遠(yuǎn)高于9.5%的整體工業(yè)生產(chǎn)增速。

來自能源大省山西的最新數(shù)據(jù)則顯示,1-5月份,全省規(guī)模以上工業(yè)中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%,遠(yuǎn)高于煤炭工業(yè)5.8%的增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2倍,高端裝備制造業(yè)增長96.6%。

山西省統(tǒng)計(jì)局表示,得益于堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,得益于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,山西整體經(jīng)濟(jì)走出了長達(dá)兩年半的困難時(shí)期,正在步入合理區(qū)間。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對上證報(bào)記者表示,隨著地方投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的高端裝備制造業(yè)、與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增加,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就會(huì)加強(qiáng)。(記者 梁敏)