習(xí)近平總書記指出:“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”這明確了“以人民為中心的發(fā)展思想”涵蓋的三個(gè)方面,分別回答了發(fā)展的根本目的、根本動(dòng)力和根本價(jià)值問題。

發(fā)展為了人民

發(fā)展的根本目的是提高人民的生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕。“以人民為中心”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民,主要體現(xiàn)在:其一,把是否給人民帶來利益作為發(fā)展成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出:“檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障,”這就要求我們把最廣大人民的根本利益作為謀劃發(fā)展的基本準(zhǔn)則,出規(guī)劃、作決策都要首先考慮是否符合人民群眾的利益。其二,讓人民在各方面擁有獲得感。習(xí)近平總書記認(rèn)為,人民對幸福的期盼是多方面的,對物質(zhì)和精神生活的需求和獲得感是具體的、多樣的,“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。因此,對民生問題,比如住房、人身安全、健康、環(huán)境,等等,都放在發(fā)展全局的重要位置,給予高度重視和關(guān)注。其三,把發(fā)展為了人民落到實(shí)處。正如習(xí)近平總書記所說,“我們的重大工作和重大決策必須識(shí)民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。要堅(jiān)持工作重心下移,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心,多干讓人民滿意的好事實(shí)事”。

發(fā)展依靠人民

人民是歷史的創(chuàng)造者。堅(jiān)持人民主體地位,充分調(diào)動(dòng)人民積極性,始終是我們黨在革命、建設(shè)和改革中都能立于不敗之地的強(qiáng)大根基。改革開放30多年來,我們在理論和實(shí)踐上的突破和發(fā)展,無不源自最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧和力量。

確保到2020年全面建成小康社會(huì),必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,相信和依靠群眾力量。一方面,要發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。習(xí)近平總書記指出:“必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”要通過落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,激發(fā)人民的活力,把各方面人才更好地使用起來,鼓勵(lì)基層群眾先行先試,大膽探索新路子,調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。另一方面,要從人民群眾中汲取智慧和力量。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,廣泛聽取群眾意見,從人民群眾的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員和依靠全體人民積極支持和參與,共同擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任。

發(fā)展成果由人民共享

習(xí)近平總書記指出,“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民,共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。這里所強(qiáng)調(diào)的是,全體人民共同參與建設(shè)所取得的成果,要由全體人民共享,而不是少數(shù)人受益。

作為新發(fā)展理念之一的共享發(fā)展,最集中地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。落實(shí)共享發(fā)展理念,歸結(jié)起來是兩個(gè)層面的問題:一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。習(xí)近平總書記提出:“以保障和改善民生為重點(diǎn),發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加大收入分配調(diào)節(jié)力度,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。”

總之,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體,體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展目的和發(fā)展手段的高度統(tǒng)一,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的高度統(tǒng)一。

(作者單位:中共中央文獻(xiàn)研究室)