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別讓流動(dòng)兒童難留難歸

2017年06月12日 15:31 | 作者:朱昌俊 | 來源:光明日報(bào)
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中國每100名兒童中,就有13名流動(dòng)兒童。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示:全國17歲以下流動(dòng)少年兒童規(guī)模達(dá)到3581萬人。這是一個(gè)不容忽視的群體。媒體記者近日走訪生活境遇不盡相同的流動(dòng)兒童發(fā)現(xiàn),他們處在高低不同的“夾心層”里,面臨著難留難歸的現(xiàn)實(shí)困境。

多年來,從社會(huì)輿論到公共層面,留守兒童問題引發(fā)了較多的關(guān)注。同樣是被戶籍制度和人口流動(dòng)之間的張力所形塑的社會(huì)問題,流動(dòng)兒童群體所受到的公共關(guān)照相對要少得多。由于父母進(jìn)城務(wù)工,一部分兒童留在家跟隨爺爺奶奶生活,構(gòu)成留守群體,一部分兒童則隨父母一起進(jìn)城,變成了流動(dòng)群體。表面看,流動(dòng)兒童至少能夠跟隨在父母的身邊,不至于缺少親情的陪伴,但實(shí)際上,他們未必比留守兒童幸運(yùn)。

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流動(dòng)兒童這個(gè)稱謂,很好地說明了這個(gè)群體的狀態(tài)——他們雖然隨父母進(jìn)城,多數(shù)也能就近接受教育,但在權(quán)利上大多處于一種不確定性的“流動(dòng)”狀態(tài)。雖然從2003年開始,我國就提出對接收流動(dòng)兒童的民辦學(xué)校在辦學(xué)用地和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上提供支持,但很多地方政府實(shí)際支持有限,這導(dǎo)致大部分流動(dòng)兒童只能在一些辦學(xué)條件不足的打工子弟學(xué)校就讀。而且,由于學(xué)籍和戶籍門檻,多數(shù)流動(dòng)兒童一般在初三之前就要被送回原籍就讀。媒體報(bào)道中提到一種“初二優(yōu)生轉(zhuǎn)學(xué)”現(xiàn)象:到了初二,很多成績好的學(xué)生開始轉(zhuǎn)學(xué),因?yàn)榇蟪鞘挟惖刂锌颊呦拗贫啵煽儍?yōu)秀的學(xué)生就被家長送回戶籍地考學(xué)。

過去,輿論用“留不下的城市、回不去的故鄉(xiāng)”形容那些雖進(jìn)城工作卻不能留在城市的務(wù)工者。其實(shí),流動(dòng)兒童在小小年紀(jì),便隨父母一起遭遇了這種“難留難歸”的尷尬。在城市之中,他們雖與父母住在一起,但迫于生計(jì),父母一般并無太多時(shí)間陪伴孩子,一些流動(dòng)兒童處于半留守狀態(tài)。一些流動(dòng)兒童隨父母在城里長大,在語言和生活習(xí)慣上都脫離了故鄉(xiāng),但朋友圈基本限于流動(dòng)兒童,由于標(biāo)簽化嚴(yán)重,他們相當(dāng)缺乏身份認(rèn)同,由此引發(fā)了一系列心理問題。

從心理到權(quán)利的漂浮狀態(tài),在流動(dòng)兒童群體身上打上了深深的烙印,也對他們的人生產(chǎn)生了不可逆的影響。針對北京10個(gè)區(qū)50所打工子弟學(xué)校的1866名學(xué)生從初二開始連續(xù)5年進(jìn)行的調(diào)查顯示,在1493名被成功跟蹤調(diào)查的學(xué)生中,僅有不到6%的學(xué)生上了大學(xué),其中一半是三本或?qū)?圃盒!H就受教育程度來說,他們明顯落后于同齡人。

目前,因?yàn)榉植驾^為分散,且面臨流入地和流出地責(zé)任分擔(dān)的問題,流動(dòng)兒童群體并未獲得足夠的重視。當(dāng)前最緊要的是,在摸清數(shù)量與分布的基礎(chǔ)上,應(yīng)確保讓每一名流動(dòng)兒童都能夠在城市就近入學(xué),把打工子弟學(xué)校等納入正常的教育管理體系之中,給予他們確定的受教育權(quán)利。而從根本上說,應(yīng)推動(dòng)戶籍制度改革,讓流動(dòng)兒童能夠跟隨父母真正在城市扎下根來,同時(shí)避免這個(gè)群體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

孩子的事無小事。每一名兒童都應(yīng)該獲得公平的權(quán)利保障與健康的成長環(huán)境,無論他們是留守,還是流動(dòng)。城市理當(dāng)為那些跟隨父母進(jìn)城卻徘徊在城市邊緣的流動(dòng)兒童打開更多的希望之門,讓他們真正融入城市,告別“無根”的命運(yùn)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:兒童 流動(dòng) 父母

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