突破 運(yùn)營(yíng)成本高企 剝離成現(xiàn)實(shí)選擇

根據(jù)國(guó)務(wù)院年初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，“門(mén)診患者可以自主選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店購(gòu)藥，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制門(mén)診患者憑處方到零售藥店購(gòu)藥。具備條件的可探索將門(mén)診藥房從醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離。”“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展藥師網(wǎng)上處方審核、合理用藥指導(dǎo)服務(wù)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這事實(shí)上為處方外流的藥房剝離提供了政策支持。

而取消藥品加成后，為門(mén)診藥房這個(gè)“成本中心”尋找“接盤(pán)手”則成了醫(yī)院推進(jìn)藥房剝離的一大動(dòng)力。“我們對(duì)藥房的運(yùn)行做過(guò)標(biāo)化測(cè)算，平均每人每年的成本約為15萬(wàn)元，我院藥房共有80名員工，一年的運(yùn)行成本是1200萬(wàn)元。”某縣級(jí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)表示，從2013年開(kāi)始取消藥品加成，每年因此損失的收入達(dá)5000萬(wàn)元左右。一位藥品流通行業(yè)人士舉例，一個(gè)年銷(xiāo)售額1億元的醫(yī)院藥房，每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用需要300萬(wàn)元左右。“無(wú)論是1萬(wàn)元的銷(xiāo)售額還是1億元的銷(xiāo)售額，都不會(huì)給公立醫(yī)院帶來(lái)任何賬面收益。”北京大學(xué)醫(yī)藥管理國(guó)際研究中心管曉東博士說(shuō)，“從理論上講，藥品銷(xiāo)售額越大，所帶來(lái)的存儲(chǔ)、人力等成本就越大，虧損就越大，醫(yī)院藥房一下從利潤(rùn)來(lái)源變成了成本包袱。”

基于這一現(xiàn)實(shí)條件，藥房托管已經(jīng)成為各地公立醫(yī)院應(yīng)對(duì)藥品零差率銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)移藥房運(yùn)行成本的改革之策。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有包括康美藥業(yè)、國(guó)藥控股、華潤(rùn)醫(yī)藥、三九集團(tuán)在內(nèi)的30多家醫(yī)藥上市公司承接數(shù)百家藥房托管。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)，約有半數(shù)以上的二級(jí)及以下醫(yī)院已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施藥房托管。

藥房托管，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)契約形式，在藥房所有權(quán)不發(fā)生變化和國(guó)家對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不變的情況下，將其藥房的藥品銷(xiāo)售活動(dòng)交由有合法經(jīng)營(yíng)資格，較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力，并能夠承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行有償?shù)慕?jīng)營(yíng)和管理，明晰醫(yī)院藥房所有者、經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種藥品經(jīng)營(yíng)模式。

有專(zhuān)家認(rèn)為，除了維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，托管醫(yī)院藥房還能滿(mǎn)足醫(yī)藥企業(yè)搶占醫(yī)院藥品供應(yīng)市場(chǎng)、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的需求。既然政府支持、醫(yī)院樂(lè)意、企業(yè)積極，藥房托管能夠同時(shí)滿(mǎn)足三方訴求，各方摩拳擦掌就不足為奇了。不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，實(shí)行藥房托管后，醫(yī)院賬面上確實(shí)沒(méi)有來(lái)自藥品加成的收入了，但多了固定資產(chǎn)租賃、利潤(rùn)分成等收入，不算真正意義上的“醫(yī)藥分開(kāi)”。