6月5日是世界環(huán)境日，今年我國確定的主題是“綠水青山就是金山銀山”。幾天前，習近平總書記在主持中共中央政治局第四十一次集體學習時指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位。近年來，生態(tài)文明建設逐步推進，綠色發(fā)展正逐步融入我們的生活。在這一過程中，各民主黨派針對生態(tài)環(huán)境保護中出現(xiàn)的問題積極建言，為“美麗中國”添磚加瓦。這些年，民主黨派為環(huán)保支了什么招？今天小編就選取了一些進行梳理。

民革中央

民革中央：治理農(nóng)村散燒煤，讓京津冀的霧霾再少一點

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：在采暖季，城市郊區(qū)和農(nóng)村大量原煤散燒仍是大氣污染物的主要來源之一。如何控制住這些多且零散的小排污源頭，是京津冀空氣治理面臨的重要挑戰(zhàn)。核心建議：要推動京津冀地區(qū)大氣污染治理，應將農(nóng)村原煤散燒污染治理納入防控范圍，從國家層面統(tǒng)籌研究防治機制。首先，調(diào)整農(nóng)村能源結構，控制散燒原煤總量。實施農(nóng)村散燒原煤總量指標控制。加大農(nóng)村能源結構調(diào)整力度。其次，分步開展農(nóng)村原煤散燒污染治理。一是加強煤炭銷售、使用全過程監(jiān)管。二是推廣應用添加固硫劑的環(huán)保型煤。三是開展末端治理。四是加強環(huán)境科技支撐。最后，環(huán)保部門介入對農(nóng)村原煤散燒污染的監(jiān)管。 民革中央：加強耕地質量管理，守護糧食安全（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：在一些省份的基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，耕地養(yǎng)分失衡、理化性狀變差、基礎地力下降等耕地質量問題十分嚴重，由于經(jīng)費不夠、手段不足等，政府相關政策法規(guī)的落實情況不盡如人意。核心建議：一要進一步深化對加強耕地質量建設與管理工作重要性的認識。二要進一步完善耕地質量建設與管理體系建設。三要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)技術優(yōu)勢，積極推進耕地質量建設與管理工作。四要依法解決耕地質量建設與管理經(jīng)費。五是建立耕地質量建設與管理的長效機制。 民革中央：完善政策環(huán)評，保護生態(tài)環(huán)境（在全國政協(xié)十二屆三次會議上提交提案）

聚焦問題：我國目前的環(huán)評制度僅包括項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，政策環(huán)評仍處于缺位狀態(tài)。我國當前的很多環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展中的一些政策不無關系，對政策進行環(huán)評具有重大意義。核心建議：一是盡快修訂《環(huán)境影響評價法》，明確政策環(huán)評的法律地位，用完善的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。二是以規(guī)范性文件為試點，聚焦重點領域，循序漸進擴大政策環(huán)評范疇。三是探索建立政策環(huán)評評估規(guī)范，健全公眾參與機制，保證環(huán)評過程科學、公正、透明、可信。四是各部門強化環(huán)境意識，統(tǒng)一對政策環(huán)評的認識，試行落實職責的聯(lián)合機制。

民盟中央

民盟中央：對消耗臭氧層物質進行全程監(jiān)管

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：保護臭氧層是全球環(huán)境保護的重要內(nèi)容，但我國在消耗臭氧層物質全生命周期管控方面尚屬空白。核心建議：一、完善監(jiān)管機制，對消耗臭氧層物質從生產(chǎn)、物流、倉儲、使用、回收或銷毀等環(huán)節(jié)試行全程監(jiān)管。二、興建消耗臭氧層物質銷毀企業(yè)。三、扶持消耗臭氧層物質回收行業(yè)。四、大力加強消耗臭氧層物質處置技術研發(fā)。五、加大宣傳力度，引起公眾重視，鼓勵社會各界參與和監(jiān)督。 民盟中央：加大監(jiān)管力度，整治城市黑臭水體（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：近幾十年來，我國黑臭水體的范圍和程度不斷加劇，流經(jīng)城市的水體部分受到不同程度的污染，尤其是各大流域的二級與三級支流的黑臭問題逐漸突出，難以全面監(jiān)管。核心建議：一、進一步加大管理力度，優(yōu)化管理模式。建立部門規(guī)章制度，分地區(qū)指導，提高監(jiān)管效率。二、建立國家級遙感監(jiān)測管理機制。提高監(jiān)測頻度和內(nèi)涵。三、加強財政支持力度。支持國家級監(jiān)管平臺建設，加強省、市級監(jiān)督管理工作。 民盟中央：加強長江岸線資源化管理，促進綠色發(fā)展（在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：長江岸線資源使用中存在亂占亂用、優(yōu)質資源低質利用、資源碎片化嚴重、低效投資誘發(fā)惡性競爭及公共資源使用收益去向模糊等問題。核心建議：一是成立岸線管理中心，統(tǒng)一管理岸線資源。二是加強立法保護，推動規(guī)范管理。三是實行特許經(jīng)營，推動資源化管理。四是加強公眾監(jiān)督，促進社會共治。

民建中央

民建中央：建立完善三江源生態(tài)保護長效機制

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：近年來，三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護工作取得階段性成效，但還存在以下問題：補償資金缺乏連續(xù)、穩(wěn)定機制，生態(tài)移民搬遷的后續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定問題突出，生態(tài)保護與建設公眾參與度不足，過于簡單強調(diào)“封、禁、圍”等。核心建議：一、建立合理的生態(tài)補償標準和持續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)補償機制。二、加強對移民的后期扶持力度，健全生態(tài)移民管理機制。三、加大基礎性科技調(diào)查工作投入，加強基層技術人才隊伍建設。四、加大三江源生態(tài)保護和建設工作的宣傳力度，建立群眾參與、監(jiān)督的生態(tài)保護機制。 民建中央：土壤污染形勢嚴峻，加強立法提高監(jiān)管能力（在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：目前，我國土壤污染形勢相當嚴峻，已經(jīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成了嚴重威脅，并危及到人民身體健康。問題表現(xiàn)在：過量施用化肥，農(nóng)藥、農(nóng)地膜污染，重金屬污染，化學污染等。核心建議：1、提高公眾對土壤的保護意識。2、加快土地污染防治法規(guī)建設。加快制定我國第一部《土地污染防治法》，修改現(xiàn)行《土壤環(huán)境質量標準》。3、加強土地污染監(jiān)管。4、增強土壤凈化能力。 民建中央：京津冀聯(lián)防聯(lián)控，破解大氣污染難題（在全國政協(xié)十二屆三次會議上提交提案）

聚焦問題：《大氣污染防治行動計劃》出臺以來，京津冀等地初步建立大氣污染防治協(xié)作機制，空氣質量有所改善，但仍出現(xiàn)一些問題，如區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃有待研究制定、能源結構有待進一步調(diào)整和優(yōu)化、機動車污染控制力度有待進一步加強、資金投入力度有待繼續(xù)加大等。核心建議：1、在深化污染源解析研究基礎上科學編制京津冀區(qū)域性生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。2、全方位提升能源輸配能力。3、提升京津冀地區(qū)油品質量推進機動車減排。4、加大政府投入和支持力度。5、進一步創(chuàng)造更加有利的市場環(huán)境。

民進中央

民進中央：盡快制定《長江保護法》

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：長江流域生態(tài)安全問題突出，局部洪澇、干旱災害頻發(fā)，水質、水生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢，水污染與水土流失嚴重威脅到流域生態(tài)安全，長江流域綜合管理體制機制上條塊分割、部門分割依然存在，繼續(xù)立法解決。核心建議：長江流域立法是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的法治基礎和法治保障。目前《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規(guī)的有關制度是針對全國的一般情況設定的，難以完全解決長江流域的特殊水問題。2016年以來，水利部已經(jīng)啟動了《長江保護法》前期研究工作。在此基礎上，建議盡快將《長江保護法》列入十三屆全國人大五年立法規(guī)劃和國務院立法工作計劃。 民進中央：規(guī)范機動車尾氣檢測，嚴控尾氣污染（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：近年來，我國持續(xù)出現(xiàn)嚴重空氣污染，機動車尾氣排放是重要污染源。我國機動車尾氣污染防控在檢測標準、檢測方法、檢測設備及數(shù)據(jù)質量等方面均存在問題，對超標車的管理和執(zhí)法不嚴。核心建議：一是重新評估我國機動車污染防控措施，規(guī)范我國機動車尾氣檢測，對不科學的政策要及時改進。二是充分利用新技術、新模式，建立科學化的機動車污染防控體系以及排放清單管理制度：1、汽車污染總量控制制度體系建設；2、實施對汽車尾氣污染量進行分級管理；3、逐步推廣物聯(lián)網(wǎng)（RFID）電子路檢執(zhí)法制度；4、建立車輛排放清單管理。 民進中央：加強農(nóng)村污水治理 促進美麗鄉(xiāng)村建設（在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：農(nóng)村水體污染嚴重，污水處理建設嚴重滯后。農(nóng)村污水處理不好，不僅無法實現(xiàn)中央提出的建設美麗鄉(xiāng)村的宏偉目標，更直接威脅農(nóng)村飲用水安全，影響人民生命健康。核心建議：1．將農(nóng)村污水治理作為“十三五”污水治理的重點加以規(guī)劃。2、加大專項資金投入，完善社會資金對農(nóng)村污水治理的投入、利益分成及退出機制。3、建立縣鄉(xiāng)村三位一體的管理和監(jiān)管模式。4、加大科技投入，提升農(nóng)村污水設施的效率和降低污水治理的成本。

農(nóng)工黨中央

農(nóng)工黨中央：精準治霾，確保實現(xiàn)“氣十條”階段性目標

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：國務院《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“氣十條”）發(fā)布實施三年來，經(jīng)過各地方、各部門共同努力，全國城市細顆粒（PM2.5）濃度整體呈下降趨勢。但京津冀以及我國中東部部分地區(qū)秋冬季節(jié)大氣污染防治形勢依然嚴峻，顆粒物濃度還遠未達到環(huán)境顯著改善的拐點。核心建議：一、發(fā)揮科技支撐作用，加強多種污染物的協(xié)同減排。二、加大秋冬季大氣污染防治力度，大力防控農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部散煤和秸稈燃燒導致的季節(jié)性霾污染。三、推動能源結構調(diào)整，大城市應把機動車尾氣污染防治放在更加突出位置。 農(nóng)工黨中央：樹立“生態(tài)治水”理念，推進海綿城市建設（在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：海綿城市建設過程中存在問題，表現(xiàn)在海綿城市建設系統(tǒng)性規(guī)劃缺乏，“海綿體”設計建設標準缺乏，部分天然“海綿體”遭破壞等。核心建議：一、樹立“生態(tài)治水”理念，編制城市海綿規(guī)劃。二、開展建設標準修訂，指導海綿城市建設。三、保護修復已有海綿體，構建城市新海綿。 農(nóng)工黨中央：全面加強醫(yī)療垃圾管理（在全國政協(xié)十二屆三次會議上提交提案）

聚焦問題：目前，我國在處理醫(yī)療垃圾方面存在問題，表現(xiàn)在：一是法律法規(guī)滯后；二是管理和監(jiān)管體系不完善，運行機制不合理；三是醫(yī)療垃圾分類收集儲存、運輸體系及管理制度不完善；四是醫(yī)療垃圾處理、處置設施落后；五是公眾對醫(yī)療垃圾管理知識不了解，缺乏環(huán)保意識。核心建議：一、明確各部門職責，加強部門間的合作與監(jiān)督。二、增加投資力度，建立醫(yī)療廢物處理中心。三、借鑒國內(nèi)外先進技術向非焚燒技術轉變，嚴格執(zhí)行處理標準。四、完善醫(yī)療垃圾處理的登記制度和收費制度。五、規(guī)范醫(yī)療垃圾監(jiān)督機制，培養(yǎng)專業(yè)技術和管理人才。

致公黨中央

致公黨中央：推進“河流-河口-近海”系統(tǒng)污染治理

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：近年來，我國對海岸帶綜合管理和陸海一體化管理等方面在不斷加強，但陸海管理總體上仍不協(xié)調(diào)，各管理部門之間存在矛盾和沖突，難以實現(xiàn)河流-河口-近海系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，使得近海水環(huán)境質量難以得到有效改善。核心建議：加快推進“河流-河口-近海”系統(tǒng)污染治理，一、將河流、河口和近海作為一個整體系統(tǒng)推進水環(huán)境治理與污染物總量控制；二、重點以海水水質標準制定流域污染物總量削減和控制規(guī)劃；三、以最大日負荷總量（TMDL）控制作為基本模式，強化重污染河口區(qū)域的水質監(jiān)管。 致公黨中央：做好頂層設計，促進京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展（在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：京津冀地區(qū)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全格局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位，過大的發(fā)展需求和資源消耗對生態(tài)環(huán)境構成巨大壓力。如何協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，是京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的緊迫而現(xiàn)實的問題。核心建議：一、做好頂層設計，建立跨區(qū)域、跨部門協(xié)同機制。二、加強流域綜合管理，改善流域生態(tài)環(huán)境。三、加強區(qū)域國土綜合整治，重塑水土利用新平衡。 致公黨中央：加強水土流失治理，促進生態(tài)文明建設（在全國政協(xié)十二屆三次會議上提交提案）

聚焦問題：我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，嚴重的水土流失，惡化了生存環(huán)境和加劇貧困，危及到國土、國家糧食、生態(tài)及飲水安全，已成為我國的重大環(huán)境問題。核心建議：一、高度重視黑土地保護，加強黑土地水土流失治理。二、進一步加大山丘區(qū)水土流失重點治理投入。三、大力開展京津冀地區(qū)水土保持生態(tài)建設，促進京津冀一體化發(fā)展。四、建立水土保持補償機制。五、加強水土保持科學研究。

九三學社中央

九三學社中央：積極推進環(huán)境污染第三方治理

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：近年來，環(huán)境污染第三方治理取得初步成效，但仍處于探索階段，存在內(nèi)生動力不足、外部壓力不足、政策配套不完善等問題。核心建議：一、完善頂層設計，加快立法進程，健全相關法律法規(guī)，明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務公司三者的責任和義務。二、加強市場環(huán)境培育，制定和完善扶持環(huán)境污染第三方治理的財政、稅收、金融等相關政策，鼓勵民營資本進入環(huán)境治理領域。三加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，從污染治理末端倒逼排污企業(yè)提高污染治理成效。 九三學社中央：共抓大保護，修復母親河（在全國政協(xié)十二屆四次會議上大會發(fā)言）

聚焦問題：調(diào)研顯示，隨著眾多工程投入運行和多方面因素影響，長江流域整體生態(tài)環(huán)境已出現(xiàn)不容忽視的負面趨勢性變化，主要表現(xiàn)在：數(shù)量減少、形態(tài)轉變、環(huán)境容量降低、水生生物種群和數(shù)量減少等問題。核心建議：一、徹底轉變發(fā)展觀念。在“十三五”期間，各級黨政領導必須堅決摒棄“以用為主”的錯誤觀念，牢固樹立保護為本的長江經(jīng)濟帶發(fā)展理念，充分認識長江的最大效益是生態(tài)效益，生態(tài)保護第一、不得損害生態(tài)是今后一切涉及長江事務的鐵律和紅線。二、強化流域綜合管理。重構長江流域綜合管理機構，并賦予其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門和有關地方的流域綜合管理責權。三、健全責任和利益分配機制。加快推進長江管理和保護立法，協(xié)調(diào)資源開發(fā)、流域保護和區(qū)域發(fā)展的關系，明確部門、地方、企業(yè)等攸關方的權責。 九三學社中央：加強城市地下管線管理，避免“拉鏈馬路” （在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：近年來，隨著城鎮(zhèn)空間的快速拓展，城市地下管線管理已經(jīng)滯后于發(fā)展要求。地下管線由于基本信息不全、前期規(guī)劃不足、建設規(guī)模不夠、管理水平不高、部門利益條塊分割、配套政策和技術標準滯后等問題凸顯，城市道路屢遭“開膛破肚”，導致“拉鏈馬路”現(xiàn)象普遍，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線爆炸、路面塌陷等事件。核心建議：進一步加強城市地下管線管理，一是高度重視地下管線的普查工作，制度化更新完善地下管線信息；二是差異化制定城市地下管線規(guī)劃與建設方案，有序推進綜合管廊建設；三是強化地下管線的制度建設，推進相關機構協(xié)同管理；四是要加強地下空間利用規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城市地下管線與地上空間的一體化發(fā)展。

臺盟中央

臺盟中央：加強長江上游航道整治，確保通航安全順暢

（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：由于長江上游航道不暢，長江干線航道三峽庫區(qū)至重慶主城，5000噸級以上船舶只能季節(jié)性航行，已制約了“黃金水道”的功能發(fā)揮。核心建議：一、全力推進長江航道專項整治。二、加強庫區(qū)自然生態(tài)屏障建設。三、國家層面建立專項治理基金。四、加強航道服務保障能力建設。 臺盟中央：加強生物農(nóng)藥研發(fā)與應用，保障生態(tài)環(huán)境與食品安全（在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交提案）

聚焦問題：目前，在運用生物農(nóng)藥過程中存在以下問題：一是農(nóng)民缺乏生物農(nóng)藥運用的相關技術。二是價格相對較高，推廣存在阻力。三是研究開發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)，生物農(nóng)藥發(fā)展受阻。核心建議：一是制定相關行業(yè)標準，建立健全評估體系。二是加強生物農(nóng)藥推廣力度。三是加強生物農(nóng)藥技術的創(chuàng)新研發(fā)工作。四是進一步加大財政支持力度。 臺盟中央：構建京津冀固體廢物協(xié)同處置和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系（在全國政協(xié)十二屆四次會議上提交提案）

聚焦問題：作為我國重化工業(yè)集中的區(qū)域，京津冀地區(qū)的固體廢物排放量巨大，對落實綠色發(fā)展理念形成強大壓力。核心建議：以“市場導向+產(chǎn)業(yè)培育+政府引導入軌”為模式，加快構建京津冀固體廢物協(xié)同處置和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。1、試點建設京津冀一體的固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。2、完善法律法規(guī)，統(tǒng)一標準體系。3、加大政策引導，鼓勵社會資本進入。4、實行生態(tài)補償機制。5、建立生產(chǎn)者責任延伸制。6、進一步完善危險固體廢物跨區(qū)處置聯(lián)單制。7、推進“兩網(wǎng)合一”，通過大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)，加快推動開展電器電子服務業(yè)廢舊電器電子產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+上門分類回收+新型服務”體系建設。8、加快相關人才培養(yǎng)體系建設。