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充分發(fā)揮試點對改革全局的帶動作用

2017年05月25日 15:00 | 來源:南方日報
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5月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記強調(diào),要認真謀劃深入抓好各項改革試點,堅持解放思想、實事求是,鼓勵探索、大膽實踐,敢想敢干、敢闖敢試,多出可復制可推廣的經(jīng)驗做法,帶動面上改革。習總書記的重要講話,為各地各部門抓好改革試點工作、推進全面深化改革向縱深發(fā)展指明了行動方向。

抓好試點對改革全局意義重大。習近平總書記高度重視改革試點工作,不僅親自謀劃部署試點工作,還提出了一系列新思想、新觀點、新舉措,為全面深化改革提供了思想指引和方法論?!皥猿衷圏c先行,分類分層推進”“搞好制度設計,有針對性地布局試點”“試點能否邁開步子、趟出路子,直接關系改革成效”“部署改革試點要目的明確,做到可復制可推廣,不要引導到發(fā)帽子、爭政策、要資金、搞項目的方向上”“準確把握改革試點方向,把制度創(chuàng)新作為核心任務,發(fā)揮試點對全局改革的示范、突破、帶動作用”“要抓試點、求突破,加強試點工作統(tǒng)籌,及時評估試點的成效、經(jīng)驗和問題,對證明行之有效的經(jīng)驗和做法,要及時推廣應用”……習總書記這一系列重要論述,深刻闡明了改革試點的重要意義,對推動試點工作提出了明確要求,是習近平改革思想的重要組成部分,為全面深化改革提供了重要遵循。

試點是重要改革任務,更是重要改革方法。黨的十八屆三中全會以來,習近平總書記主持召開了35次中央全面深化改革領導小組會議,幾乎每次會議都要審議通過一些領域、行業(yè)、部門的改革試點意見,從自貿(mào)試驗區(qū)改革試點到司法領域改革試點,從國企改革試點到生態(tài)領域改革試點,從群團工作改革試點到國家監(jiān)察體制改革試點,全面深化改革的成果由點及面、次第花開。在深改的任務清單上,這些試點構成了重要組成部分,同時也是改革能否全面鋪開的試驗田,具有重要的方法論意義。試點的目的是通過對局部地區(qū)或某些部門、領域的改革試驗,總結成敗得失,完善改革方案,尋找規(guī)律,把解決試點中的問題與攻克面上共性難題結合起來,探索改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式,為面上改革提供可復制可推廣的經(jīng)驗做法。當前,我國改革進入攻堅期和深水區(qū),利益格局更為復雜,困難挑戰(zhàn)更為多元,改革試點也更為重要。

抓好試點是改革破局開路的重要一招,要發(fā)揮好其對全局性改革的示范、突破、帶動作用。習近平總書記指出:“改革的‘前哨站’‘偵察崗’建起來了,關鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用?!痹圏c工作要抓緊抓實,務求實效。做到這一點,試點單位必須解放思想、與時俱進,盡可能把問題窮盡,讓矛盾凸顯,真正起到壓力測試作用。實踐是檢驗真理的標準,也是發(fā)現(xiàn)真理的途徑。抓好改革試點,要尊重基層實踐,多聽基層和一線聲音,多取得第一手材料,正確看待新事物新做法,只要是符合實際需要,符合發(fā)展規(guī)律,就要給予支持,鼓勵試、大膽改;要保護好地方和部門的積極性,最大限度調(diào)動各方面推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性;要加大對試點的總結評估,對證明行之有效的經(jīng)驗做法,要及時總結提煉、完善規(guī)范,在面上推廣;要區(qū)分不同情況,實施分類指導,提高改革試點工作有效性。

習近平總書記強調(diào),改革試點是新生事物,新開門面要站在高起點上,有整體性考慮和系統(tǒng)性設計,創(chuàng)造可復制可推廣的機制制度。這就要求我們牢固樹立改革全局觀,加強改革試點工作統(tǒng)籌,分析各個改革試點內(nèi)在聯(lián)系,合理把握改革試點工作節(jié)奏。對具有基礎性、支撐性的重大制度改革試點,要爭取早日形成制度成果;對一些矛盾問題多、攻堅難度大的改革試點,要科學組織,在總結經(jīng)驗的基礎上全面推廣;對一些推進難度比較大的試點,有關部門要加大指導和支持力度;對一些局部的試點探索,要重視對制度成果進行總結,使之成為可推廣的成果;對關聯(lián)度高、互為條件的改革試點,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進;對領域相近、功能互補的改革試點,可以開展綜合配套試點,推動系統(tǒng)集成;對任務進展緩慢、到期沒有完成的改革試點,要提前預警、督促落實;對實踐中矛盾比較大的試點,要如實反映問題,完善政策設計。

“窺一斑而見全豹,觀滴水可知滄海?!弊鳛楦母镩_放的先行地和排頭兵,廣東被中央授予了多項改革試點任務。這是廣東使命職責所在。做好試點工作,全省各地區(qū)各部門特別是試點單位要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,用習近平改革思想指導試點工作,大膽探索、主動作為,充分發(fā)揮試點對改革全局的帶動作用,推動廣東在全面深化改革的征程上繼續(xù)走在前列,為全國改革提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

編輯:李敏杰

關鍵詞:試點 改革 工作

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