開車遇到輕微交通事故后,拿起手機拍一拍、在線自行協(xié)商處理后就可“繼續(xù)前行”了;跨省異地發(fā)生的交通違法再也不用為繳納罰款的事情“跑路”了……如此方便群眾辦事“少跑腿不跑腿”的變革,得益于全面深化公安改革中,公安機關會同相關部門推出的交通事故和交通違法處理改革舉措。

政務服務改進一小步,便民惠民邁出一大步。要問駕駛員的煩惱,除了道路擁堵造成的行車難、停車位不足導致的停車難,就是與各種機構打交道的辦事煩:交通事故、交通違法、汽車年檢、駕駛證年審等等,都必須與不同地區(qū)、不同部門打交道。譬如,在異地發(fā)生的交通違法罰款和記分,有些地區(qū)可以異地處理,有些地方或有些情形則不可以,需要車主親自前往辦理,距離較遠的話,車主付出的時間、精力及經濟成本,可能遠大于那點罰款,不經濟、不方便之處可想而知。打通跨省異地繳納交通違法罰款的壁壘,車主再也不用來回跑,便民惠民再下一城。

“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”,已在越來越多的政務服務領域變?yōu)楝F(xiàn)實。以居民身份證異地辦理為例,目前,全國31個省區(qū)市在已實現(xiàn)省內異地辦理的基礎上,在大中城市和有條件的縣市均已開展對其他省區(qū)市身份證的異地辦理工作。以醫(yī)保異地報銷為例,在許多地區(qū)試點和實踐的基礎上,人社部于去年10月印發(fā)通知,要求2017年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,異地就醫(yī)直接結算指日可待。

行政領域的供給側結構性改革,多做“減法”——減少政府管制事項、減少行政審批項目、減少辦事環(huán)節(jié)、減少辦事時限。在國家博物館內,有一件特殊的“收藏品”:一個玻璃箱內,密密擺放著109枚公章。國博副館長黃振春說,這109枚公章“不僅是政府自我革命的生動見證,更是中國當代改革開放史的重要文物”。公章“下崗”,也是行政審批制度改革做“減法”的成果。政務服務供給,多做“加法”——以人民為中心的發(fā)展思想為依歸,增強便民惠民服務效能、提高服務效率,為公眾提供優(yōu)質服務和最大便利。

利用“互聯(lián)網+政務服務”,提升服務質量與效率,是近年實踐取得的重要經驗。一是流程再造,越來越多的地區(qū)和部門加快了政務服務事項電子化和網絡化建設步伐,越來越多的政務服務領域實現(xiàn)了“凡能實現(xiàn)網上辦理的事項,不得要求群眾必須到現(xiàn)場辦理”“凡能通過網絡共享的材料,不得要求群眾重復提交”的目標要求;二是平臺優(yōu)化,各地依托政府門戶網站,整合政務信息和服務平臺,推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理;三是打破壁壘,各地區(qū)、各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。從交通管理、戶籍管理到醫(yī)保制度的重大進步,莫不與大數(shù)據廣泛應用有關。

大數(shù)據只是從技術角度為政務服務便民惠民創(chuàng)造條件,根本保障還在人與制度:服務者的主觀能動性與各種保障制度。服務者“為”與“不為”,“為”到什么程度,結果可能大不相同。不同地區(qū)的政務服務互聯(lián)互通,還可能面臨地區(qū)差異,難度更大。譬如,醫(yī)保異地報銷,就與戶籍所在地的經濟水平相關。政務服務要讓群眾“少跑腿不跑腿”,就需要有解決問題的大智慧,有運行良好的配套制度,還要有“全國一盤棋”的思想,進行增量與存量改革。

政務服務改革,就是要牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展思想,便民惠民,讓群眾享受改革的成果,感受改革的喜悅。(練洪洋)