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保護(hù)生物多樣性要靠剛性執(zhí)法

2017年05月24日 14:41 | 作者:史奉楚 | 來源:法制日報(bào)
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5月22日,是“世界生物多樣性”日。當(dāng)日發(fā)布的《中國自然觀察報(bào)告2016》認(rèn)為,大熊貓以及其同區(qū)域的金絲猴等物種保護(hù)情況較好,但不少遷徙鳥類卻因?yàn)闂⒌厥芡{、被大量捕食等原因每況愈下。黃胸鹀(俗稱禾花雀,鹀讀wú)在短短二十幾年里,已被人們從“無危”吃到“瀕?!?5月23日澎湃新聞)。

野生動植物作為人類賴以生存的自然環(huán)境的有機(jī)組成部分,維護(hù)其多樣性就是保護(hù)我們的生存環(huán)境,就是讓我們的生活環(huán)境更精彩、更鮮活、更多樣。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人類活動區(qū)域的擴(kuò)張,野生動植物的生存環(huán)境越來越惡劣。如果不嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化保護(hù)力度,類似黃胸鹀被從“無危”吃到“瀕?!钡那闆r可能會更多。

為保護(hù)生物多樣性,我國已經(jīng)出臺了野生動物保護(hù)法等多個法律法規(guī),并嚴(yán)格按照《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》等規(guī)定,強(qiáng)化對相應(yīng)動植物資源的保護(hù),同時也對有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的“三有動物”進(jìn)行保護(hù)。如近年來,一些農(nóng)民因捕捉大量麻雀或者癩蛤蟆而受到法律制裁。

但要從根源上保護(hù)野生動植物資源,既要懲罰單純的亂捕濫獵行為,又要斬?cái)喃C捕、偷采、販賣、收買或食用野生動植物的黑色利益鏈條。重點(diǎn)野生動植物具有極強(qiáng)的藥用、圈養(yǎng)或觀賞價值,自然有人敢冒風(fēng)險捕獵或販賣。還有一些人為突出消費(fèi)檔次或迷信各種傳言,對普通野生動物如麻雀、青蛙、蟾蜍、野兔等情有獨(dú)鐘。由此便形成了巨大的市場需求,能給捕獵者及販賣者帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

以廣為人知的大學(xué)生掏鳥案為例,表面上看,該大學(xué)生只是閑來無事在家門口掏了幾只鳥。而實(shí)際上,這名大學(xué)生知道所捕獵和出售的阿穆爾隼和鳳頭蒼鷹屬于保護(hù)動物,且其在貼吧和QQ群中交流時也明知此類行為違法,卻依然捕獵并出售。再如“三有動物”,一些人之所以愿意大量捕獵,就在于該動物可以轉(zhuǎn)售獲利并最終成為一些人口中的美味。

遺憾的是,按照相關(guān)法律,當(dāng)前多側(cè)重于打擊懲處捕獵、販賣行為,而對購買、使用、食用行為較少規(guī)制。如捕獵、販賣行為均系違法,情節(jié)嚴(yán)重者可判處刑罰,而購買行為僅屬一般違法,食用、使用基本上沒有任何法律后果。這實(shí)際上無益于有效保護(hù)野生動植物資源。一般而言,捕獵者僅是利益鏈條上的最低端者,是受益最少者,而收買者、使用者或食用者才是罪魁禍?zhǔn)?。甚至可以說,一些人之所以愿意花高價,一些餐館之所以敢出高價,就是沖著野生動植物的稀缺性而來的。

野生動物遭受滅頂之災(zāi),饕餮者滿足了口腹之欲,捕獵者卻幾乎成了替罪羊,這顯然不正常。沒有買賣,就沒有殺戮。從制造市場需求的收買、加工銷售、食用行為入手整治,才有可能實(shí)現(xiàn)釜底抽薪。理當(dāng)嚴(yán)懲大規(guī)模收購野生動植物的商家,并有必要以犯罪論處。對明知是國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物而仍然食用者,也應(yīng)追責(zé)。應(yīng)在全社會樹立愛護(hù)野生動植物、禁食野生動植物的意識。否則,等到普通野生動植物從無危被破壞到瀕危再到滅絕時,再著手保護(hù)就為時已晚。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:保護(hù) 動植物 野生 生動

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