習(xí)近平總書(shū)記指出，收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式；要通過(guò)深化收入分配制度改革等措施使收入分配更合理、更有序。十八屆三中全會(huì)提出，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。研究表明，收入分配對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定會(huì)帶來(lái)諸多影響。近年來(lái)，雖然黨和政府積極推動(dòng)收入分配制度改革，我國(guó)基尼系數(shù)有所下降，但不可否認(rèn)仍在警戒線上高位徘徊。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，收入分配事關(guān)能否實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。近日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就如何抑制收入差距擴(kuò)大、建立公正合理的收入分配秩序采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)教授。

縮小居民收入差距有助于跨越中等收入陷阱

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：今年1月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年收入基尼系數(shù)為0.465，雖然比2015年提高了0.003，但并沒(méi)有改變中國(guó)基尼系數(shù)總體下降的趨勢(shì)。不過(guò)，不得不說(shuō)，基尼系數(shù)多年高位徘徊時(shí)刻提醒我們要高度關(guān)注收入分配差距問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域有哪些特點(diǎn)？

李實(shí)：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)收入差距也曾出現(xiàn)過(guò)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。近些年，政府高度重視解決收入分配差距問(wèn)題，收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了重大成果：收入分配和再分配政策體系不斷完善，近幾年由于城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小，全國(guó)整體收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)受到了抑制，收入分配差距擴(kuò)大勢(shì)頭得到抑制，基尼系數(shù)有所回落。但也應(yīng)看到，我國(guó)收入分配差距較大的問(wèn)題依然存在，公正合理的收入分配秩序還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

當(dāng)前我國(guó)處在跨越中等收入陷阱、緩解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵時(shí)期。大量的國(guó)際研究文獻(xiàn)表明，中等收入陷阱與收入差距有著密切的關(guān)系。美國(guó)斯坦福大學(xué)教授羅斯高發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)70—80年代進(jìn)入中等收入水平的國(guó)家中，一部分后來(lái)成為高收入國(guó)家，一部分長(zhǎng)期陷入中等收入陷阱不能自拔，而兩類(lèi)國(guó)家的最大差別是他們當(dāng)時(shí)的收入差距不同，后一類(lèi)國(guó)家收入差距遠(yuǎn)大于前一類(lèi)國(guó)家。他收集的數(shù)據(jù)顯示，前一類(lèi)國(guó)家收入分配的基尼系數(shù)的平均值為0.33，而后一類(lèi)國(guó)家為0.47?？梢哉f(shuō)，一些國(guó)家長(zhǎng)期陷入中等收入陷阱的主要原因之一就是過(guò)大的收入差距和收入分配不公。因此規(guī)范收入分配秩序、縮小居民收入差距有重大意義。

收入分配制度改革的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有關(guān)深化收入分配制度改革的戰(zhàn)略部署和具體要求，著力規(guī)范分配秩序，努力消除收入分配不公問(wèn)題，要在“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”方面繼續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)收入再分配政策的調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步縮小收入差距。