大概嘴巴總是靠不住的，所以中國(guó)自古有言：“口說無憑，落字為據(jù)”。也因此古有軍令狀，今有責(zé)任書（狀）。朋友借錢尚需借條，更何況大任務(wù)、大活動(dòng)。

昨天，山東省委書記劉家義怒斥責(zé)任狀滿天飛的一則報(bào)道刷爆了朋友圈。他在談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的衛(wèi)生大會(huì)上說，“這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村簽的責(zé)任書、責(zé)任狀滿天飛，有些完全不符合實(shí)際，根本落實(shí)不了。簽這樣的責(zé)任書、責(zé)任狀，實(shí)際上是上級(jí)在推卸責(zé)任。”下面不少評(píng)論說，層層簽訂“責(zé)任狀”，說起來是層級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)際是層層都不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。上面夸下的海口要下面來承擔(dān)，下面也想分擔(dān)壓力，就再往下下級(jí)壓，這個(gè)鍋就由上往下甩，最后“臨時(shí)工”就背了。

責(zé)任狀，本是一種公共管理手段，是上下級(jí)之間通過這種方式完成工作布置，承諾完成目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)的目的。簽訂責(zé)任狀可以明晰各項(xiàng)責(zé)任，督促基層按照既定目標(biāo)和步驟完成工作，更可以對(duì)照任務(wù)目標(biāo)追責(zé)問責(zé)，在一定意義上，責(zé)任狀是一個(gè)“壓力器”。但現(xiàn)如今，一提到責(zé)任狀，基層卻是怨聲載道、大倒苦水，完全走到預(yù)想的反面去了。

事實(shí)上，簽訂責(zé)任狀的初衷是美好豐滿的，為什么會(huì)出現(xiàn)責(zé)任狀滿天飛，以至泛濫成災(zāi)的“骨感”現(xiàn)實(shí)呢？據(jù)觀察，一個(gè)重要原因在于：有一些基層部門的領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)期以來形成了懶政慣性思維，遇事不愿動(dòng)腦子，思路狹窄，把責(zé)任狀當(dāng)成了鐵拐李的“寶葫蘆”，萬能的靈丹妙藥，不管是什么事情，沒有啥新的行政手段，拿了責(zé)任狀一簽了之。至于能不能落實(shí)，能不能完成任務(wù)再說。只要不出事，你諸事平安，我對(duì)上級(jí)也有了交待，反正是皆大歡喜的事，何樂而不為？出了事，你作為下級(jí)，你也對(duì)我立了“軍令狀”，反正責(zé)任我不擔(dān)。這種沒出事算我功勞，出了事也不是我責(zé)任的好事，簡(jiǎn)直美滋滋。

至于被簽責(zé)任狀的下級(jí)部門和基層人員，內(nèi)心也沒有把“責(zé)任”兩個(gè)字的分量仔細(xì)掂量掂量，不就工作嘛，能怎么樣。再說，大事小事，一事不落地都簽上了，也就虱多不癢，反正麻木了，光是應(yīng)付已經(jīng)像無頭蒼蠅了，大不了放棄治療。上有政策，下有對(duì)策，你“蜻蜓點(diǎn)水”，我“走馬觀花”，落實(shí)怎么樣？辦公室妙筆生花，聽我給你吹吹就是，反正只要能蒙混過關(guān)，便是晴天。如此一來，責(zé)任狀就淪為一紙空文，留下了徒有其表的形式，一個(gè)空殼而已，就像男人的謊言一樣，大家也都心知肚明了，這本就是不算數(shù)的。況且法不責(zé)眾，真的都推卸到了基層，你也不可能對(duì)廣大的基層一一處理。

形式本身也許沒錯(cuò)，但形式一旦絕對(duì)化，成為一種形式主義，它的危害是巨大的。正所謂“楚王好細(xì)腰，宮中多餓死。”這樣一來，弄虛作假代替了實(shí)事求是；投機(jī)取巧代替了實(shí)干苦干，歪風(fēng)邪氣大行其道，當(dāng)責(zé)任狀成了“卸任狀”，注水的責(zé)任就一味地投機(jī)取巧滑行下去，最后把“擺平”責(zé)任狀當(dāng)作工作能力的“水平”。這種為官和承擔(dān)責(zé)任的取巧之道，無異于給麻子臉上涂脂抹粉，看起來光鮮亮麗，實(shí)則丑得無法直視。

今天，責(zé)任狀的問題已擺到桌面上了，不想繼續(xù)麻子涂粉，就要按習(xí)總書記說的那樣，“一分部署，九分落實(shí)”，讓責(zé)任狀走到真行動(dòng)中，從“滿天飛”變成“滿地跑”。