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無(wú)主單車,處置也應(yīng)合乎法律
單車“墳場(chǎng)”如今已是各大城市的一大奇觀了,在杭州九堡街道三村村,也有這么一處“墳場(chǎng)”,共享單車停放時(shí)長(zhǎng)期占用村里的土地,而且停放雜亂無(wú)序。于是,三村村委會(huì)在登報(bào)公示,一直無(wú)人受領(lǐng)之后,委托他人處理把共享單車當(dāng)成廢品拆了。
說(shuō)是無(wú)主,其實(shí)大多有主,村委會(huì)的處置辦法顯然是違法的,這些單車的產(chǎn)權(quán)并不存在什么爭(zhēng)議,什么單車是哪家企業(yè)的,一眼就能看出來(lái),每輛共享單車都有編號(hào),嚴(yán)格意義上說(shuō),是可以很方便地找到車主的。哪怕因?yàn)闃?biāo)識(shí)模糊的原因,存在爭(zhēng)議,村委會(huì)也沒(méi)有權(quán)利擅自作出處理,否則就侵犯了財(cái)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)重的可能構(gòu)成犯罪。這跟你從大街上搬一輛共享單車回家是一個(gè)道理。村委會(huì)在處置前先登報(bào)公示,這也算是一種對(duì)產(chǎn)權(quán)的尊重,但登報(bào)公告并不能剝奪共享單車企業(yè)的產(chǎn)權(quán),這樣得出的“無(wú)主”結(jié)論不具備法律效力。
除了產(chǎn)權(quán)所有企業(yè),唯一有權(quán)作出處置的是執(zhí)法單位,或者是司法判決,但即使是執(zhí)法單位,或者司法判決,也需要按照一定法律程序來(lái)處置,不是想怎么弄就怎么弄的。
但是這里面確實(shí)也存在一個(gè)問(wèn)題:這些共享單車的處置問(wèn)題。隨著各大城市加大對(duì)違法違章共享單車的處罰力度,如今這些車子在一些城市堆積如山,成為一大公害。侵占了寶貴的土地資源不說(shuō),還導(dǎo)致了社會(huì)資源的極大浪費(fèi),眼睜睜地看著好好的共享單車成為廢品,在風(fēng)雨侵蝕下一點(diǎn)點(diǎn)壞掉爛掉,難免讓人肉疼。
最好的辦法當(dāng)然是誰(shuí)的孩子誰(shuí)領(lǐng)走,問(wèn)題是處置需要成本,還可能面臨一筆處罰,一些共享單車車況也不理想,企業(yè)失去了主動(dòng)處置的動(dòng)力。在城市對(duì)共享單車進(jìn)行總量控制的情況下,盲目擴(kuò)張的后遺癥也顯露出來(lái),一些共享單車企業(yè)無(wú)意去處置墳場(chǎng)里的單車。除此之外,還存在一種情況,一些共享單車企業(yè)倒了,失去了善后能力,車子也成了無(wú)主之物,這些車子可能散落在街頭,又該怎么處理?這也正是一些城市,單車墳場(chǎng)越來(lái)越多,規(guī)模越來(lái)越大的原因。
這是城市管理面臨的新課題,面對(duì)這么大規(guī)模的單車墳場(chǎng),以前的那種按部就班的處理方式失去了用武之地,需要研究新的管理辦法。除了督促共享單車企業(yè)作出處置,及時(shí)回收,加大不及時(shí)處置的違法成本以外,管理部門也需要做好溝通工作,把處罰信息及時(shí)通報(bào)企業(yè),將處罰信息、違法違章車輛信息及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi),避免這邊罰了那邊企業(yè)卻不知情的尷尬。
在共享單車企業(yè)置若罔聞的情況下,不妨立法設(shè)立簡(jiǎn)易程序,比如規(guī)定過(guò)了多長(zhǎng)時(shí)間不處置,執(zhí)法機(jī)構(gòu)就有權(quán)作出處理,這樣一來(lái),對(duì)共享單車企業(yè)也是一種督促,也免除了在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的過(guò)度糾纏。處置手法也可以靈活些,不一定一律報(bào)廢處理,對(duì)于一些車況良好的單車、好的零部件完全可以回收再利用。共享單車也是一筆寶貴的社會(huì)財(cái)富,應(yīng)該讓它們找到自己最好的歸宿。
編輯:李敏杰
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